萧县商务局2020年电子商务发展扶持资金项目支出绩效评价报告

萧县商务局2020年电子商务发展扶持资金项目支出绩效评价报告

一、项目基本情况

（一）项目概况。为贯彻落实“稳外贸、稳外资、促消费”系列政策，推动萧县商务经济高质量发展，结合我县实际，制定了《萧县人民政府关于印发萧县推动商务经济高质量发展的若干政策的通知》（萧政秘〔2020〕4号）、《萧县人民政府关于促进外贸稳定增长的实施意见》（萧政秘〔2018〕34号）。

（二）项目绩效目标。2020年底建设完成省级农村电商示范镇1个，示范村4个，超千万网销额企业2个。年底已完成1个示范镇，6个示范村，2个千万企业。

二、绩效评价工作开展情况

（一）对电子商务发展扶持资金项目进行自评。

（二）单位自评由项目单位自主实施，即“谁支出、谁自评”。单位自评结果应依法依规公开，并自觉接受社会监督。单位自评的内容主要包括项目总体绩效目标、各项绩效指标完成情况以及预算执行情况。单位自评采用定量与定性评价相结合的比较法，总分由各项指标得分汇总形成。

（三）年度预算执行完成后，县级预算部门应当部署部门本级及所属单位开展自评。

三、综合评价情况及评价结论

根据预算绩效管理要求，本部门组织对2020年度纳入部门预算的项目支出全面开展了绩效自评，共1个项目，涉及资金648万元，占项目预算总额的64.8%。从评价情况看，达到了预期绩效目标。从评价情况看，该项目的投入使用，社会反响良好，达到了预期目的。

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况。

《萧县人民政府关于印发萧县推动商务经济高质量发展的若干政策的通知》（萧政秘〔2020〕4号）文件：“县财政每年安排1000万元电子商务发展专项资金，支持我县电子商务发展。”

（二）项目过程情况。

全面完成示范项目的各项建设工作并通过国家电子商务进农村综合示范项目绩效评价。“两中心一站点”的服务功能覆盖城乡，电商企业260余家。省级农村电商示范镇1个，示范村村9个，示范网点12个，网销超1000万企业4个，超100万品牌6个被省级认定。电商企业带动农村青年、返乡农民工、残疾人万余人就业创业。全县以电商助销农特产品、电商带动就业、开设网店创业等方式帮扶带动贫困户2209户，户均增收1500元以上。

（三）项目产出情况。

2020年网络销售额56亿元，增速30% ；其中农产品网络零售额22.1亿元，增速30%。“十三五”期间全县网络零售额平均增长速度108%，其中，农产品网络零售额平均增长速度118%。2020年网络零售额同比增速263.9%，增速位于全省县区第三，全市增速排名第一。

（四）项目效益情况。

农村电商在促进农村一二三产业融合发展、引领农业转型升级、助力脱贫攻坚和乡村振兴方面的重要作用日益显现，已成为我县农村经济社会发展的新引擎。

五、主要经验及做法

一是帮助拓展国内外市场。积极引导企业参加线上广交会，线上世界制造业大会、阿里巴巴线上展会等线上展会帮助企业开拓市场。二是加快发展跨境电商。鼓励和引导我县中小企业加入阿里巴巴、亚马逊等跨境电子商务平台，采取线上交易，稳定出口份额。三是鼓励企业扩大进口规模。重点是组织县内企业参加中国国际进口博览会开展进口商品采购。四是促进外贸产品内销。鼓励企业参加商务厅统一组织的内销展会活动，以及和拼多多、天猫、直播带货等大型电商平台合作，稳定销售额。

六、存在问题及原因析

1、网货品牌建设滞后。电商以“产业为基，品牌为魂”，缺少可持续供应市场的网货品牌，虽然农产品种类繁多、但同质化严重，加工冷链物流设施建设滞后，缺少农特产品的深加工产品，网销产品的货源供应季节性强，可持续性差。

2、电商企业人才缺乏，缺少懂网络信息技术、会电商经营、能依托县域特色产品引领电商发展的本土领军人才。

七、有关建议

持续提升“两中心一站点”服务功能，增强培训实效，解决电商发展的人才“瓶颈”。围绕“五彩农业”加强农产品网销品牌培育，壮大电商经营主体，提高市场竞争活力，加强网销产品供应链建设，促进农村电商与快递物流协同发展，完善电商扶贫利益联结机制，持续提升电商扶贫效能。