萧县商务局2023年事前绩效评估报告

萧县商务局2023年事前绩效评估报告

一、评估对象

（一）政策或项目名称：萧县推动商务经济高质量发展项目资金。

（二）政策或项目绩效目标：2023年底培育超1000万元电商示范企业1个。农村产品网络销售额7亿元,社会消费品零售额同比增长5%,外贸进出口2.3亿美元、外资(FDI)500万美元。

（三）政策或项目资金构成：萧县推动商务经济高质量发展企业奖补项目计划投入资金总额1000万元，纳入县财政公共财政预算拨款安排。

（四）政策或项目概况：为贯彻落实“稳外贸、稳外资、促消费”系列政策，推动萧县商务经济高质量发展，根据《萧县人民政府关于印发萧县推动商务经济高质量发展的若干政策的通知》（萧政秘〔2020〕4号）、《萧县人民政府关于促进外贸稳定增长的实施意见》（萧政秘〔2018〕34号），萧县推动商务经济高质量发展项目资金纳入2023年度预算项目。

二、事前绩效评估的基本情况

（一）评估程序。成立由主要负责人为组长，分管局长为副组长，业务股室负责人为成员的评估工作小组，根据《萧县人民政府关于印发萧县推动商务经济高质量发展的若干政策的通知》（萧政秘〔2020〕4号）、《萧县人民政府关于促进外贸稳定增长的实施意见》（萧政秘〔2018〕34号），对萧县推动商务经济高质量发展项目工作开展情况进行自评。

（二）评估思路。本次事前绩效评估主要从立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性等五个方面对项目开展自评。

（三）评估方式、方法。根据预算绩效管理要求，本部门组织对2023年度纳入部门预算的项目开展事前绩效自评。

三、评估内容和结论

（一）立项必要性。为贯彻落实“稳外贸、稳外资、促消费”系列政策，推动萧县商务经济高质量发展，根据《萧县人民政府关于印发萧县推动商务经济高质量发展的若干政策的通知》（萧政秘〔2020〕4号）、《萧县人民政府关于促进外贸稳定增长的实施意见》（萧政秘〔2018〕34号），萧县推动商务经济高质量发展项目资金纳入2023年度预算项目。

（二）投入经济性。萧县推动商务经济高质量发展项目资金项目预算安排1000万元的扶持资金。

项目资金重点支持内容和使用标准:

1.鼓励电子商务集聚发展。计划安排资金200万元，支持建设或改造集网络销售、平台建设、物流配送、人员培训、营销策划、视觉文创、数据统计等多功能、多业态融合的电子商务产业园（创业园、孵化园、电商楼宇等）。

2.鼓励开展电子商务示范园区（企业）创建。计划安排资金120万元，奖励获得国家级电子商务示范园区或示范企业和获得省级电子商务示范园区或示范企业。

3.支持电子商务产业招商。计划安排资金120万元，奖励国内排名100强的电子商务龙头企业和在我县新注册的电子商务企业。

4.支持电子商务服务企业发展。计划安排资金140万元，鼓励软件应用、平台开发、快递物流等电子商务服务体系发展。

5.计划安排资金120万元，入驻萧县电子商务产业园电商企业房租奖励。

6.计划安排资金120万元，对当年经统计部门认定新增为限额以上社会消费品零售企业给予一次性补贴；对存量限额以上社会消费品零售企业（含电子商务企业）（单位、个体户）给予分阶段业务增量的奖励。

7.计划安排资金100万元，用于我县外贸进出口实绩企业奖补，刺激扩大进出口规模。

8.计划安排资金80万元，用于我县外资企业奖补，刺激扩大利用外资规模。

（三）绩效目标合理性。萧县推动商务经济高质量发展项目资金项目年度绩效目标为：1.培育超1000万元电商示范企业1个。2.社会消费品零售额同比增长5%。3.外贸进出口2.3亿美元、外资(FDI)500万美元。绩效目标合理，可量化、可考核，与现实需求相匹配。

（四）实施方案可行性。萧县推动商务经济高质量发展企业奖补项目为企业扶持补助类项目，项目的组织实施方案、措施和完成时限等科学合理。

（五）筹资合规性。萧县推动商务经济高质量发展企业奖补项目纳入县财政预算，项目筹资渠道明确且合法合规。

（六）总体结论。该项目满足立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性。

四、评估的相关建议

 1、优化营商环境，持续释放消费潜能。深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，加快培育消费新业态、新模式，推动新型消费扩容提质，推动互联网和各类消费业态紧密融合。顺应居民消费升级趋势，提升高品质消费供给，提升消费环境。培育壮大新型消费市场主体，激发市场活力，发挥政策激励作用，为消费增长提供全方位的政策支撑。

2、着力优化限额以上企业结构。对接统计部门对已经入库企业进行动态管理，及时清退破产、注销和不达标企业;加强新兴行业和业态监测，积极引导具有增长潜力、成长性较好的企业、特别是符合条件的电商企业进行申报入库，做到“应统尽统”。

3、认真落实“稳外贸”、“稳外资”工作。全面落实中央、省、市、县“六稳”工作部署，进一步优化营商环境，加强与各园区对接，做好外贸、外资企业跟踪帮扶，组织企业参加世界制造业大会、进博会等展会和省、市举办的专题培训会，提高企业外贸业务员实操水平。帮助外贸企业解决市场开拓、增加订单、出口报关、物流、退税等环节的实际困难。协助外资企业办理注册登记，项目签约，环境评估、建设用地、开工许可等，争取早达产早见效。

4、推动农村电商提质增效。持续提升“两中心一站点”服务功能，增强培训实效，解决电商发展的人才“瓶颈”。围绕“五彩农业”加强农产品网销品牌培育，壮大电商经营主体，提高市场竞争活力，加强网销产品供应链建设，促进农村电商与快递物流协同发展。积极与沪苏浙各大电商平台和企业开展深度合作，推动萧县品牌线上线下融合促销活动，构建萧县农产品长三角区域主要城市线上线下的销售网络体系。