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常见问题

目录清单名称	不涉及农用地转为建设用地的乡（镇）村企业使用集体建设用地审批	目录子项名称	无
事项类型	行政许可	基本编码	000115006000
服务对象	法人	实施编码	11341322MB1578648F400011500600001
办理形式	网上办理,移动端办理,窗口办理,快递申请	办理深度	四级(全网通办)
网上办理形式	互联网咨询,互联网收件,互联网预审,互联网受理,互联网办理,互联网办理结果信息反馈	到现场次数	0 次
法定办结时限	20 个工作日	承诺办结时限	1 个工作日
办理地点
办理时间	正常工作日上午9:00~12:00，下午1:00~5:00
所属部门	萧县自然资源和规划局	所属区划	萧县
实施主体	萧县自然资源和规划局	实施主体性质	法定机关
行使层级	县级	办件类型	即办件
委托部门	无	权力来源	法定本级行使
行使内容	1.《中华人民共和国土地管理法》（1986年6月25日主席令第四十一号，2004年8月28日予以修改）第六十条：农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。按照前款规定兴办企业的建设用地，必须严格控制。省、自治区、直辖市可以按照乡镇企业的不同行业和经营规模，分别规定用地标准。 2.《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》(2015年3月27日安徽省人民代表大会常务委员会第二十六号公告)第四条：县（含县级市，下同）以上人民政府土地行政主管部门统一负责本行政区域内土地的管理和监督工作。市人民政府土地行政主管部门对市辖区的土地管理和监督工作，县人民政府土地行政主管部门对所辖乡（镇）的土地管理和监督工作，实行集中统一领导。具体办法由省人民政府规定。	是否属于联办件	否
是否有联办机构	否	联办机构	无
是否有权限划分	是	划分标准	县级：所辖乡（镇）集体建设用地
是否属于上报件	否	下沉办理	否
通办范围	全县	是否支持网上支付	否
阶段性办理	否	办理时间段	无
是否有特别程序	否	特别程序	无
是否支持预约	否	预约渠道	预约网址（https://www.ahzwfw.gov.cn）、预约电话（0557-5067030）、预约地点（安徽省宿州市萧县圣泉镇复兴路18号萧县政务服务中心二楼工程建设项目综合窗口）
是否有数量限制	否	数量限制说明	无
数量限制依据	无
是否进驻大厅	是	材料收取形式	窗口收取,邮寄收取
结果名称	无	结果样本	建设用地批准书.jpg
结果领取方式	窗口领取,结果快递	办理结果领取说明	无
监督方式	0557-5066968	咨询方式	0557-5067030
审查标准	1、申请的用地是否是乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地； 2、申请用地是否是本集体经济组织非农用地； 3、申请者是否是本行政区域内的乡（镇）村企业；　4、是否已取得建设项目用地预审意见；　5、是否已取得发改等部门的项目批准文件；　6、是已取得规划部门的规划批准文件； 7、申请人使用土地要求是否与国土资源现行政策一致。
年审年检	无
设定依据	1.《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）第六十条：农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。按照前款规定兴办企业的建设用地，必须严格控制。省、自治区、直辖市可以按照乡镇企业的不同行业和经营规模，分别规定用地标准。 2.《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》（2022年修订）第四十四条：具体建设项目用地应当符合国家和省规定的建设用地标准。使用存量建设用地、已经批准农用地转用的土地的，报设区的市、县（市）人民政府批准，并按照下列规定核发规划用地批准证书：（一）以有偿使用方式提供国有土地使用权的，由设区的市、县（市）人民政府自然资源主管部门与土地使用者签订国有土地使用权有偿使用合同，核发建设用地规划许可证。（二）以划拨方式提供国有土地使用权的，由建设单位向设区的市、县（市）人民政府自然资源主管部门提出建设用地规划许可申请，经有建设用地批准权的人民政府批准后，设区的市、县（市）人民政府自然资源主管部门向建设单位核发建设用地规划许可证和国有土地划拨决定书。乡镇企业、乡镇村公共设施和公益事业以及农村村民住宅等乡镇村建设，经依法批准使用农民集体所有土地的，由设区的市、县（市）人民政府自然资源主管部门向土地使用者核发乡村建设规划许可证；其中涉及农村村民住宅的，由乡镇人民政府在审批宅基地申请时一并核发。

目录清单名称
目录子项名称	无
事项类型
基本编码
服务对象	法人
实施编码	11341322MB1578648F400011500600001
办理形式	互联网咨询,互联网收件,互联网预审,互联网受理,互联网办理,互联网办理结果信息反馈
办理深度	四级(全网通办)
网上办理形式	无
到现场次数	0 次
法定办结时限	20个工作日
承诺办结时限	1 个工作日
办理地点
办理时间	正常工作日上午9:00~12:00，下午1:00~5:00
所属部门	萧县自然资源和规划局
所属区划
实施主体	萧县自然资源和规划局
实施主体性质	法定机关
行使层级	县级
办件类型	即办件
委托部门	无
权力来源	法定本级行使
行使内容	1.《中华人民共和国土地管理法》（1986年6月25日主席令第四十一号，2004年8月28日予以修改）第六十条：农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。按照前款规定兴办企业的建设用地，必须严格控制。省、自治区、直辖市可以按照乡镇企业的不同行业和经营规模，分别规定用地标准。 2.《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》(2015年3月27日安徽省人民代表大会常务委员会第二十六号公告)第四条：县（含县级市，下同）以上人民政府土地行政主管部门统一负责本行政区域内土地的管理和监督工作。市人民政府土地行政主管部门对市辖区的土地管理和监督工作，县人民政府土地行政主管部门对所辖乡（镇）的土地管理和监督工作，实行集中统一领导。具体办法由省人民政府规定。
是否属于联办件	否
是否有联办机构	否
联办机构	无
是否有权限划分	是
划分标准	县级：所辖乡（镇）集体建设用地
是否属于上报件	否
下沉办理	否
通办范围	全县
是否支持网上支付	否
阶段性办理	否
办理时间段	无
是否有特别程序	否
特别程序	查看
是否支持预约	否
预约渠道	预约网址（https://www.ahzwfw.gov.cn）、预约电话（0557-5067030）、预约地点（安徽省宿州市萧县圣泉镇复兴路18号萧县政务服务中心二楼工程建设项目综合窗口）
是否有数量限制	否
数量限制说明	无
数量限制依据	无
是否进驻大厅	是
材料收取形式	窗口收取,邮寄收取
结果名称	无
结果样本	建设用地批准书.jpg
结果领取方式	窗口领取,结果快递
办理结果领取说明	无
监督方式
咨询方式
审查标准	1、申请的用地是否是乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地； 2、申请用地是否是本集体经济组织非农用地； 3、申请者是否是本行政区域内的乡（镇）村企业；　4、是否已取得建设项目用地预审意见；　5、是否已取得发改等部门的项目批准文件；　6、是已取得规划部门的规划批准文件； 7、申请人使用土地要求是否与国土资源现行政策一致。
年审年检	无
设定依据

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1、申请的用地应是乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地； 2、申请用地应是本集体经济组织非农用地； 3、申请者应是本行政区域内的乡（镇）村企业； 4、已取得建设项目用地预审意见； 5、已取得发改等部门的项目批准文件； 6、已取得规划部门的规划批准文件。

材料名称	必要性	规格份数	填报须知	材料下载	其他说明
营业执照	必要	原件1份	按实际情况填写	示例样表	查看
不涉及农用地转为建设用地的乡（镇）村企业使用集体建设用地申请书	必要	原件1份	无	空白表格示例样表	查看
中华人民共和国居民身份证	必要	原件1份	无	示例样表	查看

材料名称

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不涉及农用地转为建设用地的乡（镇）村企业使用集体建设用地申请书

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1、受理：申请人登录安徽政务服务网或到线下窗口对申请材料进行审查，材料不齐全或不符合要求的一次性告知补正，材料齐全、符合法定形式的依法受理，不予受理的依法告知理由。
2、审查：对申请材料进行审查、提出审查意见;必要时组织人员实地考察。
3、决定：作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予批准的要说明理由并告知享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利）。
4、办结：作出的行政许可或者不予行政许可决定，依法送达申请人。

环节	办理时限	办理单位	办理人	办理岗位	岗位职责	特殊程序
受理	0.2个工作日	萧县国土资源局	张云侠/吴敏	行政服务中心窗口	负责申请材料的受理	无
审查	0.3个工作日	萧县国土资源局	邵华、陈丽萍、董艳、杨公文	利用股、规划股、地籍股、分管局长	利用股负责审核报件材料是否完整规范、用地指标等；规划股负责审查项目用地是否符合土地利用总体规划等内容；地籍股负责审查地类等内容；分管局长签署审核意见。	无
决定	0.3个工作日	萧县国土资源局	肖民	分管县长	负责申请事项的审批。	无
办结	0.2个工作日	萧县国土资源局	刘影	行政审批股	负责出具国有建设用地批准书	无

环节

办理时限

办理单位

办理人

办理岗位

岗位职责

特殊程序

受理

0.2个工作日

萧县国土资源局

张云侠/吴敏

行政服务中心窗口

负责申请材料的受理

无

审查

0.3个工作日

萧县国土资源局

邵华、陈丽萍、董艳、杨公文

利用股、规划股、地籍股、分管局长

利用股负责审核报件材料是否完整规范、用地指标等；规划股负责审查项目用地是否符合土地利用总体规划等内容；地籍股负责审查地类等内容；分管局长签署审核意见。

无

决定

0.3个工作日

萧县国土资源局

肖民

分管县长

负责申请事项的审批。

无

办结

0.2个工作日

萧县国土资源局

刘影

行政审批股

负责出具国有建设用地批准书

无

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问题	解答
	集体建设用地，又叫乡(镇)村建设用地或农村集体土地建设用地，是指乡(镇)村集体经济组织和农村个人投资或集资，进行各项非农业建设所使用的土地。
	不是必须的。
	是的，申请者应是本行政区域内的乡（镇）村企业；且申请用地应是本集体经济组织非农用地。

问题

解答

集体建设用地，又叫乡(镇)村建设用地或农村集体土地建设用地，是指乡(镇)村集体经济组织和农村个人投资或集资，进行各项非农业建设所使用的土地。

不是必须的。

是的，申请者应是本行政区域内的乡（镇）村企业；且申请用地应是本集体经济组织非农用地。

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