安徽日报头版：“四诺”带来“柳暗花明”

萧县白土镇张村开展党员“承诺、亮诺、履诺、评诺”等活动，量化党员干部“先锋指数”，推动薄弱村变成经济强村——

“四诺”带来“柳暗花明”

“通过开展党员‘承诺、亮诺、履诺、评诺’，党支部凝聚力、战斗力大大增强，连续3年获评县五星级党组织。”2月20日上午，全省优秀村党组织书记座谈会上，萧县白土镇张村党总支书记、村委会主任陈波的发言引起全场关注。2月21日下午，记者跟着陈波一起走进张村，实地感受村庄的巨变。

宽阔的广场上，飘扬着五星红旗。400多亩葡萄园内，一座座钢架大棚整齐排列。村东头的锦屏山上，成片的深蓝色光伏电板闪闪发光。听说陈波回村，村民们都聚集在村部，等着听他唠唠会上的见闻和感受。

如今的张村，皑皑白雪掩不住活力四射。谁能想到，10年前这里还是典型的“穷乡僻壤”。老百姓戏称，从“山穷水尽”走到了“柳暗花明”。

承诺上墙

——让老百姓的监督落于实处

主动为村民提供水电维修服务、为村民提供养羊技术培训、帮助老年人使用智能手机、帮助村民修缮房屋院墙……村务公开栏上，记者注意到，张贴着村“两委”承诺事项、村党员公开承诺事项，让人一目了然。

“今年我们170名党员作出45项承诺，其中重点承诺5项，包括道路修缮、污水处理等。”陈波说。

张村位于萧县倒流河畔、锦屏山下，总人口5841人，耕地面积5154亩。过去，村里资源少、底子薄，村民增收无路、致富无门，“人均七分田，累毁不挣钱”。2014年，张村被列为重点贫困村，贫困发生率近20%。

2014年，借着脱贫攻坚的春风，村“两委”决定要“弱鸟先飞”，定下了“三年村出列、六年户脱贫、九年促振兴”的目标。但当时，常年的发展停滞让干群士气低迷，村干部比较散漫、党员荣誉感不强。

实行“四诺”制度，村里最朴实的想法是“制定个目标，让村干部和党员有点责任心”。

承诺，就是每年初，让全村党员结合自身实际，至少承诺办1件可实现、有实效的好事实事；亮诺，即建立党员干部承诺服务台账，通过召开党员大会、村民代表大会等方式公开“晾晒”；履诺，要求全体党员根据自身承诺事项，精准提供“小、精、细”便民服务；评诺，指晾晒成绩单，让党员群众评议干部业绩。

从一些民生小事着手，解决群众“急难愁盼”和天天有感的小事、琐事，村里把承诺“上墙”，一方面倒逼党员自我加压，一方面也让监督落于实处。

村里有一条排水渠，常年堵塞，群众反映了多年，问题也没能解决。村“两委”把它列入承诺事项，在群众的监督下，去年这条水渠被修浚。

“明明白白地承诺，就要踏踏实实地做，接受老百姓的监督。老百姓心里都很亮堂，干部干得也有劲。”村民陈德民说。

诺必有行

——“一亩只种6棵树”让群众刮目相看

冰天雪地，灰色的钢架大棚里，葡萄藤蓄势待发。

“我们采用了大树稀植的方案，每亩地只种6棵葡萄树。”陈波介绍说，传统一亩葡萄可以收六七千斤，但他们控制产量，只收3000斤。虽然每亩栽植的数量少，但由于管理精细化，产出的葡萄果粒更均匀、果肉更细腻、糖酸比更协调，更受市场欢迎，亩均产值反而提高了3倍以上。

但2017年刚开始这样做的时候，群众听说一亩地只能种6棵树，都“炸了窝”。他们说，村里本来地就少，这不是糟践地吗！村“两委”带着党员、群众代表到合肥大圩、舒城等地“长见识”。“回来后我们给群众承诺，2019年，保证葡萄园见效益，群众有收入。”

到了2019年，葡萄园收入26万元，群众在葡萄园务工也增加了收入。这下，所有党员、群众都刮目相看。“村‘两委’说到做到，让我们看到了他们的能力！”一位受访村民告诉记者。

“群众非常朴实，你承诺了，确实办到了，他就真支持你。”陈波非常感慨。

村党组织趁热打铁，在省人大驻村工作队的积极帮扶下，想方设法发展产业。争取3000亩高标准农田建设项目，邀请省农科院专家测土配方，把盐碱地改造成优质田。党组织领办合作社，流转土地1100亩，去年午秋两季亩产2300多斤，较之前增产近30％。动员群众利用废弃庭院和闲置土地种植平菇，带动40户农户户均年增收3000元。此外，还在5000亩石头荒山上建设全省规模最大的村级光伏电站，年增收100余万元。

“我们把过去的‘孬地’‘荒山’都变成了‘聚宝盆’。”陈波自豪地告诉记者，村里不仅顺利脱贫摘帽，而且村集体经济收入从2014年的0元增长到2023年的500万元，实现了从“贫困村”到“经济强村”的飞跃。

行必有果

——“十里八乡，都没咱村面貌好”

雪中的葡萄园，梅花鹿怡然自得、蓝色的托马斯小火车营造出温馨、欢乐的氛围。

“前几天刚在这里举行村晚，周边群众都赶来观看，村民们也推着三轮车在现场摆摊，十分热闹。”陈波认识到，产业要想壮大，发展要想持续，关键是要让群众分享发展成果，得到实惠。

近年来，张村积极探索农文旅融合发展，打造“葡堤原乡”旅游观光示范园，推出“原乡大地艺术节”“萤火虫之夜”“葡萄采摘节”等系列特色农文旅主题活动。自2023年5月运营以来，吸引8万多人前来“打卡”，拉动周边餐饮、住宿等行业增收40余万元。

为让群众直接受益，村“两委”大手笔开展路面硬化、村居绿化、道路亮化、乡村美化“四化”行动，安装路灯270余盏，铺设入户路6000余米，增设巡河、护路等公益岗位100余个。今年，村里还将大力推进宜居宜业和美乡村建设，大力开展环境卫生整治，村党组织用实际行动兑现了“九年促振兴”的承诺。

“周边十里八乡，都没咱村面貌好。”老党员陈德顺自豪地说。

“党员觉悟高了。一些党员原来把自己等同于群众，自从实行了承诺制，大家自我加压，有了自豪感、荣誉感。过去想开个党员会都很难，但这几年，村里党员每年都在增加。”陈波说。