萧县出租汽车政府监管平台租赁使用项目采购公告

萧县交通运输局现对出租汽车政府监管平台租赁使用项目采购进行公告、比选，欢迎具备条件的国内供应商参加。

一、项目名称及内容

（一）项目名称： 萧县出租汽车政府监管平台租赁使用项目

（二）项目单位： 萧县交通运输局

（三）资金来源： 财政资金

（四）项目预算： 每年28.7万元（包含399台车4G标准6G/月流量费用；一条100M数据专线的申请、安装、年使用费；监管平台租赁使用、维护、升级、接入终端、功能调试、培训费用）

（五）采购数量：1套

（六）简要规格描述或项目基本概况介绍: 为了满足政府、社会、公众对出租车运输行业信息的多层次需求，提升交通运输管理水平，租用符合交通运输部JT/T 905.2-2014《出租汽车服务管理信息系统》等要求的萧县出租汽车监控调度中心与管理信息平台，实现对全县出租车运行状态的检测、定位跟踪、轨迹回放；全面掌握出租车车辆运行、司机服务、企业管理等行业运行基础数据；实现转警、求助等应急求助和协同应急指挥目的；实现对克隆车的认定，掌握违法证据，实现移动执法，优化市场环境，促进公平竞争；实现对出租汽车企业和司机经营数据的采集，建立科学统计分析和预测模型，为行业管理部门政策制定、运价调整、运力调节等提供决策支持；实现对出租汽车企业和从业人员科学评价，促进服务质量提高。为交通运输行业监管部门更好的管理运输市场，加强执法力度，向广大市民提供更安全舒适的出租汽车运输服务。

二、供应商资格

（一）营业执照必须包含本次采购内容相对应经营范围；

（二）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（三）具有履行合同所必需的专业技术能力；

（四）供应商存在不良信用记录的,不得确定为成交供应商。

三、响应文件提交截止时间、开启时间、及地点

（一）时间：响应文件提交截止时间2020年9月21日18时，逾期提交文件，将不予接受，2020年9月23日15时30分现场询价。

（二）地点：萧县交通运输局（西5楼会议室）

四、成交办法

本项目采用最低价比选法，报价最低的为成交供应商。请潜在的供应商按上述时间、地点提交密封的相关资料：

（一）营业执照复印件（加盖公章）；

（二）法人身份证明复印件（加盖公章）；

（三）受委托人身份证明原件加复印件（加盖公章）；

（四）法定代表人委托书或单位介绍信原件；

（五）相关检测、检定证明复印件（加盖公章）；

（六）产品简介；

（七）潜在供应商认为有必要提供并说明的其它资料。

五、监管平台系统要求

（一）技术参数要求

1.总体框架的各部分符合国家标准、工信部部颁标准、相关技术规范和要求，要具备较好的开放性，保证采用相关技术的软硬件能够随时、无障碍地接入，实现系统和数据的集中运行和统一维护管理；

2.平台系统能够7×24小时连续运行，在网络出现异常情况下，网络恢复后可支持数据补传，在没有外部因素影响的情况下，网络故障恢复时间不超过30分钟；

3.平台系统能够支持不低于1000台出租车辆接入，后期具有扩充容量的能力，基础信息包含出租汽车经营企业（包含出租汽车企业业户基本信息：企业名称、企业信用代码、负责人姓名、经济类型、电话号码、运输企业大类、运输企业小类、业户资质、信用等级、企业所在行政区划等）、出租汽车从业人员（包含从业人员基本信息：从业资格证号、姓名、性别、身份证号、驾驶证号、从业资格证类别、从业状态、从业资格有效期等；包含从业资格证考核变更信息：证件类别、考核机关、考核结果、变更信息、变更内容等）、出租汽车车辆（包含车辆基本信息：车牌颜色、车牌号码、行驶证号、发动机号、购车日期等；包含车主基本信息：身份证号（组织机构代码证号）、车主姓名、住址、联系电话等；包含车辆营运信息：道路运输证号、发证机构、有效期起、有效期止、经营范围、车辆营运状态等；包含车辆转籍信息：转籍类型、转籍日期、证明材料等；包含车辆年审信息：年审状态、年审日期、年审记录等；包含车辆交通运输违章信息：违法时间、违法地点、法律法规名称、处罚决定类型、处罚决定日期、罚款金额、执法机构等）三个基础数据库，数据永久储存，数据实时更新；

4.在租用期间监管平台供应商要保障监管部门使用平台期间所有采集数据的存储完整性、准确性、时效性，国家或行业有规定（标准）的，从其规定；

5.平台系统必须符合交通运输部JT/T 905.2-2014《出租汽车服务管理信息系统》、JT/T 1077-2016 《道路运输车辆卫星定位系统视频平台技术要求》、JT/T 1078-2016《道路运输车辆卫星定位系统视频通信协议》标准中规定的相应技术规范要求，并提供相关检验证明；国家及相关部委局、安徽省有相关强制标准、规范要求的，从其规定。

6.平台系统必须能接入、显示、正常使用符合交通运输部JT/T 905.2-2014《出租汽车服务管理信息系统*第二部分：运营专用设备》中规定的相应技术要求的车载4G双模卫星定位终端设备对应的全部功能；

7.平台系统要支持交通运输部《网络预约出租汽车监管信息交互平台总体技术要求（暂行）》要求的数据接口；支持与《安徽省交通运输行政执法公开运行系统》的数据对接接口；支持与《安徽省出租汽车行业数据交换和服务质量监管平台》数据对接接口；支持与《安徽省运政管理信息系统》数据对接接口；支持与《安徽省出租汽车驾驶员从业资格管理系统》对接接口；如萧县交通运输局后期有对接政法系统平台、应急管理局系统平台需求，乙方须提供平台对接技术文档，并配合萧县交通运输局做技术对接工作。

（二）软件系统功能要求

萧县出租汽车政府监管平台应包括但不限于基础信息管理系统、监控指挥调度系统、动态监管稽查系统、企业在线业务管理系统4个应用子系统。

1.基础信息管理系统

基础数据管理是对经营企业、出租车辆、从业人员的基础数据的管理和查询功能。系统可接收安徽省行业管理部门传输的出租车车辆、驾驶员基本信息和报备信息等功能。用户账号权限管理包括角色管理和用户管理两个功能。

2.监控指挥调度系统

通过系统分组管理功能，能够实现对经营企业及管理部门的组织架构管理功能，通过设定企业的组织机构代码及车辆组名称，可实现组织架构目录分级管理功能。

（1）整体监控

①城市出租汽车运行态势展示：车辆在线率查看、载客率查看，行业车辆整体运行情况预览。检测情况应通过图形的方式进行展示；

②显示车辆的当前位置信息，包括车牌号、经度、纬度、速度、方向、位置信息描述；同时在主地图上显示车辆图标，用户可以直观地看到车辆在地图上的位置；

③可以以公司为分类对象，完成对车辆监控，也可以根据不同的监控要求，对部分车辆通过临时分组进行监控查询，也可以针对指定车辆进行实时监控。

（2）车辆定位监控

①车辆位置查询：在查询框中输入车牌号后，在地图上可定位车辆所在位置，可查询改车辆的基础信息；

②实时定位：地图上的车辆应该能够实时更新位置；

③车辆跟踪：在界面中选择指定车辆进行跟踪，应能够弹出独立界面进行车辆跟踪，跟踪的同时应能够画出轨迹线；

④轨迹回放：根据选择的时间段，在地图上将车辆的历史数据以行驶轨迹的方式重新显示，同时显示该段时间内的轨迹点列表与动态速度曲线。并可按系统设置的时间间隔，结合文字形式表述车辆行驶轨迹。车辆历史轨迹回放时，支持多种便捷方式，如显示速度时间曲线、可以快进与快退、可以到头与到尾回放、可以调节回放速度。

（3）在线状态查询

支持实时显示车辆在线状态的列表，其中包括卫星定位在线、掉线、故障等情况等；

（4）实时视频直播

通过车载终端摄像头，系统可实时直播车载终端视频画面，实现音画同步；

（5）图像抓拍和查询

系统提供图像抓拍和查询功能，通过车载终端摄像头，系统向车辆下发拍照指令，终端上报实时图片并存储在数据库中。通过车牌号、时间进行图像查询；

（6）视频地图整合监控

系统支持视频实时播放的同时，地图同屏显示，并显示当前车辆位置。在查询历史视频时，实时同屏显示地图和车辆位置信息。通过下载功能，可远程下载车载历史视频到本地电脑；

（7）报警提醒功能

实时监控各类报警提醒，包含但不限于防劫报警、重点区域报警、聚集报警、断电报警、超速报警、疲劳驾驶报警、电子围栏区域提醒等，当报警发生时，系统会自动弹出报警窗口提醒监控人员（支持不同报警的个性化定制）。

（8）应急指挥调度

在特殊时期（重大活动、春运、节假日、黄金周等）或突发事件发生时，行业监管部门通过系统及时了解目前出租车地域分布及其空载车状态，并根据业务需要向车辆发出调度指令；在突发应急事件发生时，根据应急流程，实现情况接收、处理、综合显示、信息分发，为应急、公安等部门提供实时数据支撑，形成部门联动机制，实现指令跟踪、执行反馈、过程监督、效果评估等功能，确保应急救援的实时到位。

（9）远程设备巡检

通过向终端下发远程指令，可以获取车载终端、摄像头连接状态、SD卡、录像、通讯卡、定位模块、天线等附件的状态信息；

（10）查询统计

提供监控系统的日常动态数据的查询和统计报表功能。包括报警信息查询、存储状态查询、不定位车辆查询、轨迹不完整明细查询、行驶状态查询、报警信息统计、车辆上线率统计、轨迹不完整统计。

3.动态监管稽查系统

行业管理人员通过调用车内录像、车辆历史运行轨迹等数据，对驾驶员服务过程相关数据进行采样，为违法违规行为的认定提供有效手段，从而规范驾驶员的服务行为。

4.企业在线业务管理系统

由政府行业监管部门为出租汽车企业分配登录的用户名和密码，赋予相应的权限，实现对本公司的车辆监控调度管理，对人员、车辆档案信息的管理，对驾驶员服务质量考核，对公司运营信息统计等功能。

①车辆监控调度：文本信息下发、远程拍照、视频调阅、设备巡检、重点跟踪、照片音频检索与上传、轨迹回放、车辆查找；

②安全监管：紧急报警、车辆超速报警、围栏管理；

③企业管理：驾驶员信息管理、车辆信息管理、终端管理、长期不在线车辆查询；

④统计与报表管理包括：单车综合查询、统计报表、服务评价查询、报警信息查询；

（三）其他要求

其他未列入监管平台需求的详细功能参数，按照国内同行业类似成功项目修改完善，或按照萧县交通运输局要求修改完善，不得增加费用（特殊功能要求或国内同行业监管平台都没有需要研发的除外）；须在本地设立能够保障24小时提供监管服务的机构、设备、人员，每月提供萧县交通运输局所需统计报表。

六、 授予合同

软件系统部署上线后，由供应商通知业主方上车测试，测试通过后10天内双方签订合同（平台供应商须由其法定代表人或其授权委托人与平台租用方签订合同）。签订合同之日起系统进入试运行阶段，试运行时间1个月。试运行期间要将已安装车载卫星定位终端的出租车全部接入监管平台，确保平台各项功能正常使用、终端正常上线运行。由于项目建设资金来源于县财政，萧县交通运输局支付费用的时间最终以财政资金到账时间为基础，及时支付。

七、联系方法

地址： 萧县交通运输局（萧县龙城镇中山南路5号院内）

联系人： 路明

电  话： 0557-5011747  13955755858    

萧县交通运输局

2020年9月15日