宿州市出台污染防治攻坚包保方案

    拂晓新闻网--拂晓报讯 记者近日从市环保局获悉，为充分发挥市级领导、市直部门在污染防治攻坚战中的带头作用，扎实推进生态文明建设和环境保护工作，确保如期实现污染防治攻坚目标，近日我市出台《宿州市污染防治攻坚包保方案》（以下简称《方案》）。

    据了解，《方案》按照定区域、定职责、定人员、定任务的原则，落实包保责任，引领汇聚全市各方面力量广泛参与，确保出实招、见实效，真正做到突出环境问题不解决不脱钩、环境质量不改善不脱钩、污染防治攻坚目标不实现不脱钩。

    污染防治攻坚包保工作，按照主城区与文明城市创建包保相结合、县区（园区）与脱贫攻坚包保相结合的基本思路，合理确定市级领导包保区域。包保市级领导由若干市直单位配合开展包保工作，其中明确一个牵头包保单位。各县区（园区）参照市级领导包保方案确定县区（园区）、乡镇（街道）、村三级领导包保范围；形成“领导带头、以上率下、广泛参与、全面覆盖”的全市污染防治攻坚包保责任体系。

    包保工作职责包括，督促各地各部门严格按照“党政同责、一岗双责”和属地管理的要求，认真贯彻党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于生态环境保护的决策部署，落实领导干部生态文明建设责任制，坚决扛起生态文明建设和环境保护工作的政治责任。督查中央环境保护督察反馈意见、中央环保督察期间交办信访件和省环保督察反馈突出环境问题、生态环境部华东督察局督察发现问题等整改情况以及市督查暗访中发现的其他问题整改情况。

    其中，主城区重点包保任务包括：散煤等高污染燃料的禁售禁用、烟花爆竹的禁售禁放、餐饮油烟的规范化整治、主干道和背街小巷的道路保洁、渣土运输规范化管理、拆迁和建筑施工扬尘治理的规范化管理、各类物料堆场的规范化管理、垃圾和各类生物质的随意焚烧、城区河道管护及治理和“散乱污”企业整治等。

    县区（园区）重点包保任务包括：大气污染防治工作落实情况、水污染防治工作落实情况、黑臭水体整治情况（包括河道、沟渠、坑塘、湖库管护及治理），河长制、湖长制、林长制落实情况，畜禽养殖污染整治情况、非煤矿山整治和生态修复情况、砖瓦窑厂整治情况、“散乱污”企业整治情况、固体废物整治情况、工业园区环境整治情况、农村生态环境保护情况、国省县乡道路清扫保洁和道路施工扬尘防治措施落实情况等。

    方案规定，落实市直行业主管部门的包保职责。按照“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的原则，市直行业主管部门要切实加强对各地环境保护工作的指导和监督，落实行业主管部门包保职责。

    为强化责任落实，《方案》提出具体要求，强调包保市四大班子领导要切实履职尽责，深入包保地区指导、协调、督促污染防治攻坚工作，同时，要对包保的突出环境问题整改情况进行督促、督查。包保单位除陪同市级领导包保督查外，主要负责同志或分管负责同志要积极前往包保地区开展调研和督查，帮助包保地区解决实际困难和问题，同时牵头包保单位要建立和完善包保工作会商制度，切实担负起牵头包保责任，其他包保单位要积极支持、密切配合牵头包保单位的工作。包保工作完成情况纳入市直单位年度综合考核内容。

    对包保督查中发现的突出环境问题，方案规定将实行“双向交办”制度，即在向县区（园区）交办的同时，向包保市级领导和市直行业主管部门交办，并抄送市环委办。县区（园区）是突出环境问题整改的责任主体，包保市级领导和包保单位负责指导、协调、督促县区（园区）落实整改责任，按时按质完成整改任务。市环委办同时负责跟踪整改任务落实情况。