【负责人解读】《杨楼镇人民政府关于印发<杨楼镇农村宅基地承包地纠纷排查化解专项行动工作方案>的通知》

解读人：杨楼镇党委书记 孙铎

一、制定背景

近年来，我镇农村宅基地承包地管理水平不断提升，总体情况较好，但仍存在薄弱环节，特别是一些矛盾纠纷化解不及时、不到位，必须高度重视，认真加以解决。按照《萧县人民政府关于印发全面开展农村宅基地承包地纠纷排查化解专项行动工作方案的通知》要求，特制定了本方案。

二、起草过程

此方案起草后，面向公众及相关镇直单位进行了意见征求，经镇主要领导研究审核后，印发至全镇各个行政村、镇直相关单位及各所涉企业负责人。

三、工作目标

实现在全镇范围内排查化解一是因宅基地确权、权属、审批、占用、处置和住房继承、拆迁安置及其他因宅基地引起的纠纷；二是因承包地确权、权属、处置和农村机动地发包、四荒地发包及其他因承包地引起的纠纷。

四、主要内容

《工作方案》共分四个部分，一是排查化解范围，二是工作任务，三是责任分工，四是时间安排，五是工作要求，明确具体实施步骤，阶段要求，时间安排，确保方案稳步实施。

五、保障措施

（一）成立工作专班，切实形成班子成员、包村干部督促，村（社区）一把手负总责，分管（包片）村干部亲自抓，其他村干部协同抓，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作格局。

（二）镇农经站要牵头抓总，相关部门要各司其职、各负其责，加强协调配合，积极参与排查化解工作，建立健全信息共享、情况通报、线索移交、联合化解等工作机制，切实形成工作合力。

（三）充分运用人民调解、行政处理、纠纷仲裁、司法诉讼等手段，加强人民调解、行政调解、司法调解三调联动，努力发挥社会组织、民间组织的作用，借助有威望老乡干、老村干、德高望重的老乡贤等力量解决困难问题，推动矛盾纠纷多元化解。加强动态管理，坚持边排查边化解。

六、创新举措

一是建立杨楼镇农村宅基地承包地纠纷排查化解工作专班制度，研究解决推进农村宅基地承包地纠纷排查化解工作中重点难点问题。二是各村（社区）要按照属地原则压实责任，有效整合全村（社区）资源和力量，加强对辖区排查化解工作的组织领导和工作推进，推动农村宅基地承包地纠纷排查化解工作扎实有效开展。三是农经站、自然资源和规划所、派出所、司法所、综治办、法庭等相关部门，要在镇党委和政府统一领导下，各尽其责、共同负责，加强配合、联合行动，推动排查化解工作各项措施落到实处。四是坚持和发展新时代“枫桥经验”，既立足当前，注重解决面上出现的各类纠纷，又着眼长远，积极探索从源头化解纠纷的方法路径，真正将宅基地承包地纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，实现小纠纷不出村、一般纠纷不出镇、重大纠纷不出县。

七、下一步工作考虑

及时调度各村（社区）工作开展情况，对发现的重大情况第一时间请示报告。