【负责人解读】《张庄寨镇关于组建村（社区）残疾人协会的实施方案》政策解读

一、决策背景和依据

 根据中国残联和民政部联合印发的《关于加强和改进村（社区）残疾人协会工作的实施意见》和安徽省印发的《“十四五”残疾人保障和发展规划》、2021年全省基层残联组织改革工作推进会上的工作部署和萧县残联、民政局印发的 《关于组建村（社区）残疾人协会的实施方案》。

二、制定意义和总体考虑

深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、中央党的群团工作会议精神，认真落实习近平总书记关于残疾人事业重要论述，按照《中共中央 国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》、《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强和改进乡村治理的指导意见》以及《中国残疾人联合会改革方案》等要求，坚持把夯实基层基础作为固本之策，认真推动落实村（社区）残协建设，打通联系和服务残疾人的“最后一公里”，持续推动“我为群众办实事”实践活动，切实维护残疾人合法权益，不断提升服务残疾人的能力和水平，团结引领残疾人听党话、跟党走。

三、研判和起草过程

张庄寨镇在广泛调研基础上,按照《中共中央 国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》、《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强和改进乡村治理的指导意见》以及《中国残疾人联合会改革方案》等要求， 牵头起草了《张庄寨镇关于组建村（社区）残疾人协会的实施方案》的通知（征求意见稿）,经书面征求各村、镇直各单位意见,反复酝酿、修改,最终形成了《张庄寨镇关于组建村（社区）残疾人协会的实施方案》(送审稿)，经研究决定,5月10日以镇政府名义(张政〔2022〕17号）文件印发。

四、工作目标

深入推进基层残联组织改革和服务创新，推动健全乡村治理体系建设。坚持把夯实基层基础作为固本之策，认真推动落实村（社区）残协建设，打通联系和服务残疾人的“最后一公里”，持续推动“我为群众办实事”实践活动，切实维护残疾人合法权益，不断提升服务残疾人的能力和水平，团结引领残疾人听党话、跟党走。

五、主要任务

（一）坚持党的领导，推动以党建引领村（社区）残协建设。

（二）扩展村（社区）残协的代表面，进一步增强代表性。

（三）明确村（社区）残协职责，切实发挥联系、维权、服务等方面的基础作用。

（四）建立完善工作制度，加强村（社区）残协的规范化建设。

（五）明确岗位职责，加强专职委员队伍建设。

（六）加强村（社区）残疾人工作者教育培训，增强履职能力。

六、保障措施

为确保本方案取得实效，成立张庄寨镇组建村（社区）残疾人协会工作领导小组，由镇党委副书记、镇长李宁任组长。领导小组下设办公室，办公室设在镇残联，办公室负责本方案的实施。

七、创新举措

（一）高度重视，加强领导。各行政村要充分认识组建村（社区）残协的重要意义，加强领导，统筹谋划，制定具体工作措施，稳妥有序推进残协建设。

（二）纳入“两委”工作，统筹推进。各行政村将残协工作纳入村（社区）“两委”工作，统筹推进。将残疾人工作纳入村民委员会（社区居民委员会）承担的社区工作事项清单，并做好落实工作，实现残疾人事业与村（社区）各项事业融合发展。

（三）多措并举，做好保障。镇残联、民政所要积极协调各方面力量，为村（社区）残协开展工作和活动提供必要的支持和保障。深入了解各类别残疾人的需求和愿望，提供有针对性的服务。

（四）示范推动，分类指导。各行政村要结合本村实际，勇于探索创新，围绕加强村（社区）残协建设的主要任务，制定具体实施方案，明确时间进度，抓好落实工作，逐步形成具有本村特点的残协建设和治理机制。

八、解读人及政策咨询服务电话

解读人：萧县张庄寨镇党委委员、人武部长、政法委员  钱太群

咨询电话：0557-5788003