【简明问答】《张庄寨镇2024年秸秆综合利用和禁烧工作方案》解读

为切实做好张庄寨镇2024年秸秆综合利用和禁烧工作，进一步改善我镇大气环境质量，根据上级文件精神，结合张庄寨镇实际，起草了《张庄寨镇2024年秸秆综合利用和禁烧工作方案》，对此，分管负责人卢海虎进行解读。

问：秸秆综合利用和禁烧工作的指导思想是什么？ 

答：深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实国家、省、市禁烧工作部署，持续改善我县环境空气质量，按照“属地管理，以疏为主，以堵促疏，标本兼治”原则，坚持全面防控与重点督查相结合，促进禁烧监管工作向常态化、智能化、高效化、规范化发展，形成“政府主导、部门联动、群众参与、齐抓共管”的工作格局，确保人民群众生命财产安全和生态环境安全，圆满完成2024年禁烧各项工作任务。

问：本次工作的主要目标有哪些？

答：本次工作的主要目标包括：

1. 积极推进秸秆综合利用工作，提倡秸秆以打捆离田为主、粉碎还田为辅，尽可能扩大打捆离田面积。

2. 因地制宜采取多种有效途径，实现秸秆综合开发与利用。

3. 实现全年全域“零火点”目标。

问：工作方案包括哪些阶段？

答：工作方案包括以下三个阶段：

1.集中宣传发动阶段：制定和完善方案，采取多形式、多途径的秸秆禁烧宣传活动，营造禁烧氛围。

2. 全面禁烧阶段：实行逐级分片包干和网格化管理责任制，进行24小时驻守、巡查和值班，严防死守。

3. 考核验收阶段：根据环保部卫星监测情况和省、市、县督查组督查情况，对各村（社区）进行综合考核。

问：在宣传动员阶段，有哪些具体措施？

答：具体措施包括：

1. 各村（社区）结合本地工作实际，提前谋划，制定科学有效的实施方案，召开动员会，安排部署工作。

2. 完善禁烧网格化管理责任体系，细化具体措施，做到人员、车辆、经费、责任“四落实”。

3. 充分利用广播、微信等新媒体资源，采取悬挂张贴条幅、墙报、宣传册、手机短信微信、出动宣传车等多种形式，增强农民群众环保意识，实现“不敢烧向不愿烧”的思想转变。

问：在全面实施阶段，有哪些具体措施？

答：具体措施包括：

1. 严格按照逐级分片包干和网格化管理责任制，实行镇干部包片包村（社区），村（社区）组干部包地块，实现无缝隙监管。

2. 包保人员实行24小时驻守、巡查和值班制度，确保不发生焚烧秸秆现象。

3. 镇秸秆禁烧工作督查组不定时深入各村（社区）进行督查，发现焚烧现象及时处理、通报。

问：在总结验收阶段，有哪些具体措施？

答：具体措施包括：

1. 到12月末，镇政府将根据卫星监测情况和督查情况，对各村（社区）全年工作进行综合考核。

2. 对田间地头、坟头、沟渠河道、林地路边的秸秆清理情况进行验收，合格后方可撤岗。

3. 对禁烧效果差的村（社区）予以通报批评，对相关责任人给予党纪或政务处分。

问：如何加大宣传力度？

答：加大宣传力度的措施包括：

1. 宣传秸秆综合利用的途径、效益和焚烧秸秆的危害，宣传秸秆综合利用、机械购置的优惠政策，推广“不烧秸秆、不误农时”的耕种模式。

2. 加强对农机手的宣传，使其自觉控茬收割，通过“小手拉大手”活动，使宣传进校园、进家庭。

3. 强化社会监督，鼓励和支持公众举报焚烧秸秆行为，形成全民参与的良好局面。

问：如何强化基础工作和落实责任？

答：强化基础工作和落实责任的措施包括：

1. 镇党委政府制定《秸秆综合利用和禁烧工作方案》，村（社区）负责具体落实，明确干部工作责任，措施落实到田块。

2. 镇落实农机包保责任制，安排干部看管农机手作业，确保农机手落实粉碎、限茬规定。

3. 完善镇、村（社区）、组、户“四位一体”的网格化管理体系，推动秸秆禁烧工作常态化。

问：如何加强巡查监管？

答：加强巡查监管的措施包括：

1. 农作物收割期间，镇、村两级实行全天候驻守、巡查和值班。

2. 通过应急小分队、监控点、流动哨等方式，包保到户、到地块，发现并制止焚烧行为，确保“不燃一把火、不冒一处烟”。

问：如何加强技术指导服务？

答：加强技术指导服务的措施包括：

1. 镇政府召开农机手技术培训会。

2. 对农机手在安装秸秆粉碎机技术、农机安全操作规程、农机保养技术等方面进行了培训，解读了农机作业中的安全要点、收割机安全操作规程等，进一步增强农机手安全生产知识。

问：禁烧人员在工作中需要落实哪些具体责任？

答：各包片包村镇干部是秸秆禁烧工作的第一责任人，对秸秆禁烧工作负总责，村书记和包自然村干部是直接责任人，对辖区内禁烧工作具体负责，村两委要包自然村，确保各项措施落到实处。

问：如何强化部门配合？

答：各部门要各司其职，加强协作，密切配合，共同推进秸秆禁烧工作。具体分工如下：

1. 镇禁烧办负责信息收集、发布禁烧督查通报、监控监测、落实禁烧奖惩等工作。

2. 镇派出所负责严厉打击蓄意焚烧行为，对雾霾天气下的交通安全采取有效措施。

3. 蓝天卫视监视组：负责24小时监视蓝天卫视，对疑似火点及时通知到村；对发现火点进行取证汇报。

4. 镇农技站负责指导接茬作物播种，落实农业领域综合利用措施；负责农机购置、培训、维修保养指导工作。

5. 应急组：做好应急准备，24小时待命，接到火情信息后，确保5-10分钟内赶赴现场处置火情。

问：如何进行严格督查考核？

答：严格督查考核的措施包括：

1. 秸秆综合利用和禁烧工作指挥部派出督查组进行全方位督查，对责任不落实、管控不力的人员进行责任追究。

2. 督查组全天候不定时督查，杜绝出现禁烧死角，及时登记焚烧现象并报镇禁烧小组办公室备案。

3. 办公室及时编发简报、通报，形成良好的互动效应。

问：如何做好信息反馈？

答：各村（社区）要收集和报送秸秆禁烧和综合利用工作信息，及时向镇禁烧办报送先进典型和经验，在全镇推广。

解读人：萧县张庄寨镇党委委员、副镇长、人武部长 卢海虎

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