一 、起草背景和依据
1.背景:为切实做好2025年秸秆禁烧工作,改善大气环境质量,实现我镇经济社会可持续发展,结合我镇实际,制定了《张庄寨镇2025年秸秆综合利用和禁烧工作方案》,以下简称《工作方案》。
2.依据:依据《中华人民共和国大气污染防治法》《安徽省大气污染防治工作要点》《安徽省生态环境保护委员会办公室关于进一步强化秸秆禁烧工作的通知》相关要求。
二、制定意义和总体考虑
按照“ 属地管理,以疏为主,以堵促疏,标本兼治 ”的原则,落实大气污染防治部署,坚持全面防控与重点督查相结合,促进禁烧监管工作向常态化、智能化、高效化、规范化发展,形成“政府主导、部门联动、群众参与、齐抓共管”的工作格局,强化禁烧工作力度,确保生态环境安全。
三、研判和起草过程
根据上级文件精神,牵头起草了《张庄寨镇2025年秸秆综合利用和禁烧工作方案》(征求意见稿),2025年4月27日通过政府信息公开网向公众公开征求意见,
2025年5月27日未收到社会公众反馈意见。经分管领导和主要领导审核后,5月28日以镇党委名义(张发〔2025〕14号)文件印发。
四、主要目标
完善常态化监管体制和高效管控机制,在全镇范围内坚决遏制露天焚烧农作物秸秆、其他农业废弃物、落叶、草地、生活垃圾及可燃性固体废物、建筑垃圾等可燃物的现象,重点抓好午季和秋季期间禁烧管控工作,努力实现零火点目标。同时,积极推广应用秸秆科学利用技术,进一步提高全镇秸秆综合利用率。
五、主要任务
2025年午季禁烧从5月20日开始至7月20日结束;秋季禁烧从9月20日开始至12月
31日结束,全面禁烧期间严格实行烟火管控。午季禁烧分宣传发动、全面禁烧、考核验收三个阶段。
午季:5月20日至5月25日(秋季:9月20至9月24日)为集中宣传发动阶段。制定实施方案,召开秸秆禁烧工作动员会,进行全面安排部署。同时,采取多形式、多途径的秸秆禁烧宣传活动,营造禁烧氛围。午季:5月25日至6月30日(秋季:9月25日至10月31日)为全面禁烧阶段。实行逐级分片包干和网格化管理责任制,进行24小时驻守、巡查和值班,严防死守,坚决杜绝焚烧秸秆现象。午季:7月1日至7月20日(秋季:11月1日至12月31日)为考核验收阶段。根据督查组督查情况,对各村(社区)进行综合考核。
六、创新举措
1.谋划筹备认真:镇和村根据实际谋划前期工作,制定方案,明确责任,落实各项工作措施,推动禁烧工作常态化。
2.督查巡查强化:成立督查组和巡查组,实时督查巡查各村工作落实情况,发现问题及时通报、整改。
3.奖惩问责严格:执行相关考核问责办法和奖惩制度,对措施不力、工作不到位的严肃处理,追究网格责任人员责任,造成严重后果的依法追责。
七、保障措施
一是加强组织领导,强化责任落实。镇成立以党委、政府主要负责同志为组长的领导小组,各村成立工作组。明确各村“两委”主要负责人为第一责任人,村“两委”干部为直接责任人。严肃考核问责,确保禁烧工作见效。同时,坚决打击恶意焚烧秸秆行为,落实各项秸秆禁烧措施。
二是实施网格化管理。建立镇村网格包保工作责任制,镇班子成员、包村干部、镇机关工作人员和村,配备灭火工具,包片包组包田块,推动秸秆综合利用工作精细化。
三是强化宣传引导,营造舆论氛围。要进一步加大对秸秆禁烧工作的宣传,正确引导舆论,营造良好的氛围。
四是建立健全应急处置。各村(社区)要健全火情快速处置制度,建立应急队伍,配备必要灭火器材,按照“及早发现、快速反应、及时处理”的原则,科学处置秸秆焚烧火情。
五是严格纪律要求。禁烧期间,涉及禁烧工作的镇村干部须坚守岗位,无特殊情况不准请假,特殊情况需经镇主要领导批准方可离岗。镇政府将成立工作组督查干部在岗情况,查实擅自离岗、脱岗人员将严肃处理,造成重大影响的从严从重处理,绝不姑息。
八、解读人及政策咨询服务电话
解读机构:张庄寨镇人民政府
解读人:卢海虎
咨询电话:0557-5788003