【负责人解读】萧县经信局党委书记、局长吴广解读《萧县工业企业亩均效益评价工作实施意见》

解读人：萧县经信局党委书记、局长吴广    

1、《萧县工业企业亩均效益评价工作实施意见》（试行）的印发，对企业有什么利好消息？

答：当前企业反映的困难问题，主要集中于土地、用工、能耗、环保、资金等要素制约方面。与此同时，少数企业占据着良好土地等资源但产出效益低下。开展亩均评价工作，有利于进一步优化配置资源要素。

2、该政策适用于哪些企业？

答：规模以上工业企业；2023年过渡到占地5亩以上的规模以下工业企业。

3、关于开展《萧县工业企业亩均效益评价工作实施意见》（试行）的政策背景？

答：亩均效益评价工作自2006年以来，先后经过基层探索、试点拓面、全面推广、改革深化四个阶段的总结完善，最终于2018年以地方性法规的形式确立。2017年以来，江苏、山东等近10省市也相继在全省或部分市、县、园区开展评价工作。11月1日，省经信厅等10部门印发《关于推广亩均效益评价工作的意见》；11月11日省政府召开全省亩均效益评价工作动员电视电话会议，全面启动我省亩均效益评价工作；宿州市经信局在充分吸取省内马鞍山、宣城等先进地区经验的基础上，起草了《宿州市工业企业亩均效益评价工作实施意见》；为贯彻省市工作部署，结合实际，制订本实施方案。

 4、亩均效益评价怎么分类？哪些情况下可以享受政策扶持？

 答：根据企业上一年度各项指标数据，每年开展一次企业综合评价，根据企业综合评价得分从高到低排列，共分为A、B、C、D四类。

 5、每户企业的具体情况不同，有新建的、技改的、甚至不同行业类别的，请问如何做到公平评价？

 答：我们在政策制定初期，充分考虑到不同企业的实际情况。

 首先，在设置评价范围中，设置了免评和过渡期。主营业务为煤炭开采和洗选业，电力、热力、燃气、水生产和供应业，垃圾焚烧、污水处理及其他公益性企业，可列入免评企业。对新设立企业、重大项目建设期内的企业、兼并重组类企业及其他暂不适宜纳入评价的企业，设置3年过渡期（自约定竣工时间起），企业扩产、技术改造等新增用地的，新增部分设置3年过渡期。

 其次，主板上市企业、评价年度营业收入超过50亿元或实缴税金2000万元及以上的企业直接定为A类。对全县经济社会发展和产业转型升级做出突出贡献的，在本行业本领域处于龙头地位的企业，由企业所在乡镇（园区）在评价工作规定的时间内提出，报领导小组研究同意后，直接定为A类。

 另外，为引导和鼓励企业创新发展、绿色发展，守法经营，在指标体系中增设综合素质加分项目。

 6、实施工业企业亩均效益评价工作，对企业具体有哪些影响？

 答：首先，按照亩均效益评价工作实施步骤，2022年为试评价，暂不进行结果运用，主要是建立导向清晰、指标规范、权重合理、评价科学、结果公开的企业亩均效益评价体系，后续将根据文件要求配套差异化政策。2023年将实现资源要素差别化政策全覆盖，并进行结果运用。

其次，待2023年评价完成后，将根据企业分类实施差异化要素资源管理，在用地、用能、环保、财税、信贷等实行差别化政策，如优先保障A类企业用地需求，对C类、D类企业不再新增供地；执行国家和省差别电价措施，D类企业不享受用电相关优惠政策，实行有序用电时，列为首要限电对象；适度提高A、B类企业年度用能指标，相应降低C、D类企业年度用能指标等等。

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