萧县行政执法协调监督工作体系建设任务分工方案

为深入贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅《关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》(中办发〔2024〕14号),全面加强我县行政执法协调监督(以下简称行政执法监督)工作体系建设，结合我县实际，制定如下任务分工方案。

一、健全行政执法监督工作体制机制

(一)完善行政执法监督工作体制

1.县级政府依法对所属部门、派出机关、下级政府的行政执法工作进行监督。

2.县级政府部门依法对本部门所属机构、派出机构的行政执法工作进行监督。

3.县级政府可依法对设立在本行政区域内实行垂直管理或实行双重领导并以上级部门领导为主的行政执法部门遵守和执行法律、政策文件情况进行监督，对发现的问题及时告知该行政执法部门的上级主管部门。

(二)理顺行政执法监督工作机制

1.司法行政部门作为政府行政执法监督机构，代表本级政府承担行政执法监督具体事务。设在乡镇、街道、开发区的司法所协助县司法局依法开展行政执法监督工作。

2.县级政府部门的行政执法监督职责由本部门法制机构或其他负责行政执法监督工作的机构承担，在本级政府司法行政部门指导下，负责指导监督本行政区域内主管行业的行政执法工作。

3.实行垂直管理或实行双重领导并以上级部门领导为主的行政执法部门按照现行统一领导和管理要求，依法对本部门所属机构和下级部门的行政执法工作进行监督。

(三)建立行政执法监督协作机制

1.县级政府要统筹本地区行政执法监督工作，健全政府司法行政部门与部门行政执法监督机构的协调联动机制。推动行政执法监督与其他各类监督有机贯通、相互协调，建立健全信息沟通、线索移送、结果共享等机制。

2.行政执法监督机构要加强与纪检监察机关的工作衔接，发现行政执法人员涉嫌违纪或职务违法、职务犯罪问题的线索，依规依纪依法及时移送纪检监察机关。

3.建立健全行政执法监督与法治督察、政府督查、行政复议、行政诉讼、检察监督等的协作机制。

4.健全行政执法与刑事司法衔接机制，加强行政执法部门与公安机关、检察机关、审判机关之间的协作配合，以数字化手段推进信息共享。

二、完善行政执法监督法规制度体系

(四)健全行政执法监督工作制度

1.规范实施督促自查、公开约谈、明察暗访、咨询论证等工作措施。健全重大行政执法案件督办机制。落实行政执法责任制，健全符合行政执法监督工作特点的责任体系，完善责任追究、尽职免予追责制度。

(五)完善行政执法行为规范

1.严格落实行政裁量权基准制度，推动行政裁量权规范行使。

2.全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

(六)健全行政执法管理制度

1.加强行政执法主体管理，明确行政执法主体的资格条件、确认程序和执法职责。

2.严格落实行政执法人员资格管理制度，压实执法责任，加强对行政执法人员的教育培训和日常监督。

3.对行政执法事项实行目录清单管理，督促指导行政执法部门根据权责清单依法依规确定本部门行政执法事项目录。

三、严格履行行政执法监督职能

(七)开展行政执法常态化监督

1.县级政府司法行政部门要制定年度行政执法监督工作方案，综合运用行政执法工作报告、统计分析、评议考核、工作情况检查、案卷评查、案例指导、绩效评估以及重大行政处罚决定备案等方式，对本地区行政执法工作开展经常性监督，督促行政执法部门全面履行职能。

2.县级政府部门要按照本级政府统一部署，组织开展对本部门和下级部门行政执法工作的监督。

3.健全制发行政执法监督督办函、意见书和决定书等工作程序，行政执法监督机构对监督中查明的问题，根据具体情形制发行政执法监督意见函、意见书，由被监督机关自行纠正；涉及重大问题或被监督机关拒不纠正的，报请本级政府制发行政执法监督决定书予以纠正。

(八)强化涉企行政执法监督

1.积极开展涉企行政执法专项监督，推动行政执法部门严格规范公正文明执法，助力营造法治化营商环境。

2.严格规范涉企行政检查，认真落实《建立经济开发区（园区）“综合查一次”制度实施方案》,逐步扩大“综合查一次”实施范围，实现“进一次门，查多件事”,着力解决检查频次过高、随意检查、重复检查等问题。

3.全面贯彻落实《萧县涉企行政执法案件经济影响评估办法（试行）》,加强行政执法对涉企经济影响的评估。

(九)强化对行政执法工作的综合协调

1.稳妥推进行政执法体制改革，做好对跨领域跨部门综合行政执法改革以及基层综合行政执法改革的指导工作。

2.积极做好行政执法争议、重大执法事项协调工作。

(十)充分运用行政执法监督结果

1.行政执法监督机构加强与组织人事等部门的工作协调，将行政执法监督结果作为干部选拔任用、表彰奖励、职级晋升等的重要参考。对有执法违法、执法不当或不履行执法职责行为的部门，督促其及时纠错，同时根据具体情形，依规依纪依法给予限期整改、通报批评、取消评比先进资格等处理；对有关行政执法人员，根据过错形式、危害大小、情节轻重，依规依纪依法给予批评教育、离岗教育、调离执法岗位、取消执法资格等处理。

(十一)拓宽行政执法监督渠道

1.加强行政执法监督信息线索的汇集统筹，建立行政执法监督与12345政务服务便民热线、网络媒体等监督渠道信息共享合作机制。

2.推行行政执法监督员制度，根据工作需要邀请人大代表、政协委员、人民监督员、专家学者、律师、新闻工作者等参加行政执法监督活动。

四、强化工作保障

(十二)加强组织实施

1.各执法部门要认真履行职责，加强协作配合，推动创新实践，做到有部署、重落实、见成效。

2.各乡镇要定期听取本辖区行政执法监督工作情况汇报，研究解决制约和影响行政执法监督工作的重大问题。

3.各乡镇在党委领导下，切实履行主体责任，把行政执法监督工作纳入重要议事日程，及时向党委报告工作中的重大问题。

(十三)加强行政执法监督队伍建设

1.注重选配政治可靠、业务精通、作风过硬且具有法学教育背景或取得法律职业资格的人员从事行政执法监督工作。

2.研究建立各级行政执法监督干部培训、培养交流机制，高标准建设行政执法监督人才库、专家库。

附件：萧县行政执法部门

萧县人民政府行政执法协调监督局

2025年1月22日

附件

萧县行政执法部门

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