解读人：县生态环境分局党组成员、副局长陈勇

2023年5月12日，萧县人民政府办公室印发了《萧县2023-2024年地表水环境质量提升攻坚行动方案》（以下简称《攻坚行动方案》），现将《攻坚行动方案》解读如下：

一、制定背景和依据

根据《宿州市2023-2024年地表水环境质量提升攻坚行动方案》，2023年按照全市优良水体比例达到53.8%（若引江济淮工程通水优良水体比例达到61.5%），我县基本上消除“提优消Ⅴ”。无Ⅴ--劣Ⅴ类水体。为加快补齐治理短板，推动全县水生态环境质量持续改善，尽快改善水质指数排名落后的局面，萧县结合实际，编制了《萧县2023-2024年地表水环境质量提升攻坚行动方案》。

二、制定意义和总体考虑

我县水环境问题严峻。一是新增国家考核断面工作基础薄弱。我县地表水国家考核断面萧濉新河水质相对较差，水质改善难度大；同时由于刚纳入考核，水污染防治工作相对滞后，需要花时间补齐短板。二是污染治理水平尚不平衡。属地责任落实不到位，河道内源污染、畜禽养殖污染、农田退水污染等问题依然突出，部分区域较为严重。为加快提升全县地表水环境质量，解决严峻的水环境问题，制定《攻坚行动方案》作为我县水污染防治工作指导性文件。

三、研判和起草过程

2023年3月29日，萧县生态环境分局组织县直相关部门召开萧县2023-2024年地表水环境质量提升攻坚行动方案制定工作交流座谈会，并以萧县生态环境保护委员会办公室的名义发出《关于征求〈萧县2023-2024年地表水环境质量提升攻坚行动方案（征求意见稿）〉的通知》，征求县直相关部门意见，共收到8份反馈意见，其中5家单位反馈无意见，县应急局、住建局、城管局3家单位提出修改意见6条，主要集中在部门职能、工作任务落实等方面。经过认真研究，最终采纳各单位相关意见6条，并对《攻坚行动方案》进一步修改完善，形成《萧县2023-2024年地表水环境质量提升攻坚行动方案》，2023年4月19日，通过县司法局合法性审查，2023年4月21 日，通过县市场监管局公平竞争审查，2023年4月26日经过县政府第39次常务会议研究通过后，于2023年5月12日正式印发实施。

四、工作目标

到2023年底，我县基本上消除“提优消Ⅴ”，无Ⅴ--劣Ⅴ类水体；到2024年底，依托全市水质优良比例达到61.5%，“增Ⅲ进位”，无Ⅴ--劣Ⅴ类水体；2023年我县水环境综合排名力争达到全市中等水平，2024年力争达到达到全市排名靠前。

五、主要任务

《攻坚行动方案》共包括四部分及三个附表。主要包括4大项工作任务29项子任务，以及萧县2023-2024年地表水环境质量提升攻坚行动方案的任务分解表、目标表和围绕我市“十四五”时期国家考核断面谋划的7个工程项目。《攻坚行动方案》阐述了进行水环境治理的11个方面、做好水生态修复的7种途径、水资源保障提升的5个方面和促进生态环境治理现代化水平的提高的6个措施等四大模块

进行水环境治理的11个方面、做好水生态修复的7种途径、水资源保障提升的5个方面和促进生态环境治理现代化水平的提高的6个措施等四大模块，全面介绍了萧县2023-2024年地表水环境质量提升攻坚行动需要做什么、应该如何做，并从组织领导、机制体制建设、科技力量、资金来源、执法、全民参与等方面提出了具体的工作要求，为萧县地表水水环境质量提升行动提供了理论支撑和行动指南，并为攻坚行动的现代化治理指明了方向。

水环境治理内含11项小任务，分别涉及城乡及工业污水处理方面、城乡黑臭水体治理方面、污水管网排查建设方面、农村垃圾收集处理方面、种植业面源污染和畜禽养殖方面、农田退水防治方面和水产养殖绿色发展等方面的内容，主要通过污水管网改造修复、黑臭水体综合整治、管网排查治理工程、厕所改造及垃圾资源化利用、秸秆综合利用和绿色养殖、建设高标准农田、合理布局养殖模式等方面做好各个方面的工作，持续深入做好水环境综合治理，加快推进县域水质改善。

水生态修复包括7个方面，主要涉及河湖岸线分区管控方面、河湖长制落实方面、县级河湖水现状调查方面、河湖生态缓冲带修复建设、河湖生态功能恢复、湿地的保护与修复及自我净化等方面，通过部门联动，压实责任，积极申请项目，完善县域水生态修复工程。

水资源保障提升包含5个方面的内容，通过多水源的合理配置、水系连通流动项目整治、构建再生水循环利用示范、推进重点河湖生态水量（水位）管理、涵闸上下游调度通报机制等途径促进水资源保障提高。

促进生态环境治理现代化水平的提高，需要从加大“查测溯治”力度、建成地表水环境监测网络、编制萧濉新河“一河一策”、加快水环境智慧管理平台建设、实施地表水水源地保护与规范化建设工程、开展联防联控共治跨界水体等六个方面努力推进。

六、落实举措

《攻坚行动方案》围绕组织领导架构、工作机制的健全、科技力量的加持、寻找更好资金渠道、执法严明、动员全民参与六个方面提出工作要求，有力保障《攻坚行动方案》的落实。建立项目定期调度、督查、通报和考核等工作机制，要求各相关单位结合任务分工，总结各项工作进展情况、存在问题及下一步工作安排，确保各项工作有序推进。

七、政策咨询渠道

咨询股室：水污染防治办公室   孟祥宇

咨询电话：0557- 5022438