【部门解读】关于《萧县政府投资限额以下零星工程定点招标管理暂行办法》起草说明及政策解读

解读单位：萧县公共资源交易分中心

一、《办法》制定背景

为规范全县政府投资限额以下零星工程项目（以下简称“零星工程”）招标活动，提高资金使用效率，预防腐败情形发生，根据招投标和政府采购等相关法律法规及《中共宿州市委办公室、宿州市人民政府办公室印发<关于全面整治公共资源交易领域突出问题的实施意见（试行）>的通知》（宿办发〔2019〕15号）等规范性文件精神，参照合肥市、长丰县先进做法，结合本县实际，制定本办法。

二、《办法》主要内容

《办法》共6章25条，主要内容包括：一是明确制定目的，即为规范全县政府投资限额以下零星工程项目招标活动，二是明确零星工程项目范围，即项目预算金额在30万元以下（不含本数，具体限额标准以年度政府集中采购目录规定为准）的建筑工程、市政基础设施、线路管道、水利水电、设备安装、装饰装修、园林绿化等各类工程施工类项目。三是明确零星工程交易方式，即零星工程实行定点招标方式确定项目承包人，所称定点招标，是指经过县政府授权，县公共资源交易中心在县财政局指导下，受招标人委托采取公开招标方式，为招标人组建零星工程定点库，并由招标人在定点库内随机选定项目承包人。四是细化零星工程交易程序，包括定点库招标、项目定点发包、项目资金支付等。五是强化零星工程各方主体责任，主要包括招标人、投标人、中标人及相关监管部门等。六是附则补充说明，主要包括10万元（不含）以下的勘察设计、监理、造价等零星服务类项目可参照本办法相关规定执行。定点合同期内，如遇省、市、县关于建设工程限额变化等情形，按照上级规定执行，及本法解释机关及有效期等。

三、工作目标

《办法》的出台，旨在规范全县政府投资限额以下零星工程项目（以下简称“零星工程”）招标活动，提高资金使用效率，预防腐败情形发生，切实保护干部安全、有效使用财政资金。