【负责人解读】《支持工业互联网发展若干政策》《萧县工业互联网创新发展行动计划（2022－2023年）》政策解读

解读人：萧县经济和信息化局副局长  吴广

一、政策背景和依据

工业互联网是新一代信息技术与制造业深度融合所形成的新兴业态与应用模式，也是互联网从消费领域向生产领域、从虚拟经济向实体经济拓展的核心载体。党中央、国务院高度重视工业互联网发展，习近平总书记多次对推动工业互联网发展做出重要指示。近年来，我国工业互联网发展态势良好，工业互联网新型基础设施不断夯实，新模式新业态创新活跃，产业生态不断壮大。2021年2月，国务院办公厅印发了《工业互联网创新发展行动计划（2021-2023年）》，从全局上谋划推进未来一个阶段工业互联网发展工作。

为深入实施工业强县发展战略，加快工业互联网创新发展，促进我县制造业数字化、网络化、智能化转型，按照市政府印发的《支持工业互联网发展若干政策》《宿州市工业互联网创新发展行动计划（2021－2023年）》宿政办秘〔2021〕42号文件精神，结合我县实际并征求相关部门及发改委、财政局等单位意见，县经济和信息化局牵头起草形成《支持工业互联网发展若干政策》和《萧县工业互联网创新发展行动计划（2022－2023年）》。

二、制定意义和总体考虑

工业互联网作为“新基建”的重要组成部分，是加快我县制造业数字化、网络化、智能化转型，实现经济高质量发展的重要引擎。为贯彻落实省市关于支持工业互联网发展的文件精神，加快工业互联网创新发展，促进我县制造业数字化、网络化、智能化转型，牢固树立“工业立县、制造强县”的发展意识，全力推动实施工业强县发展战略，指导支持企业打造工厂智能化应用场景，抢抓数字赋能工业转型新机遇。放眼大局，把握趋势，把聚力科技创新、发展数字经济、加快‘智改数转’作为赢得未来的根本之策。聚焦目标、拉高标杆，突出重点、加快推动企业的智能化改造数字化转型，以高质量履职共同推进我县工业经济高质量发展。

三、起草过程

文件起草过程中，我局3月份先后到林平纸业、鑫辉源电池、鹏大光电等10多家家企业调研，4月份组织三大运营商移动、电信、联通及有关专家进行座谈。在认真梳理现有政策、学习借鉴先进地区做法、吸取各方意见建议基础上，按照省、市系列文件精神，充分结合我县实际情况，形成了《行动计划》、《若干政策》初稿。

起草完成后，5月份我局征求了电信、移动、联通、产投、建投、财政局、发改委、公安局、科技局、农业农村局、人民银行、生态环境分局、市场监督管理局、数据资源局、统计局、人社局、水利局、应急局、住建局、自规局、银保监局、投资促进中心共计22个单位的意见，其中提出修改意见的单位2家，采纳2条，其余单位均无意见。经过反复修改完善,最后通过公平竞争审查和合法性审查，形成该《行动计划》。

四、工作目标

《行动计划》充分结合我县产业发展特色实际，立足于推动工业互联网赋能制造强县，助力经济社会数字化转型和高质量发展：

一是精准聚焦抓落实。通过14项任务对《行动计划》中的六大行动进行进一步细化，精准聚焦工作重点，着力推动各项任务目标落地。

二是精准支持优生态。《行动计划》充分调动全县骨干企业和行业协会的积极性，协调产业链上下游不同企业的发展需求，促进产业生态协同发展。

三是精准服务提质量。《行动计划》充分发挥政府引导作用，组织打造服务专员队伍，支持面向中小企业开展工业互联网服务诊断和素质培训等工作，不断提升工业互联网供给质量和效益。

《若干政策》立足于引导我县工业互联网在更广范围、更深程度、更高水平上加快发展：

一是突出平台建设。针对我县平台建设给予高标准、强力度的政策支持，构建以双跨平台为引领，行业级平台纵向连接，区域级平台横向覆盖，专业级平台各有侧重，企业级平台各具特色的综合平台体系。

二是强化人才培养。支持工业互联网服务载体建设，系统性组织开展工业互联网专业型人才培训和一般素质培训。

三是供需双向发力。从供给侧和需求侧两端发力，即支持服务商提升能力，鼓励中小企业数字化转型，推动工业互联网应用走深走实。

五、主要内容

《行动计划》主要包括以下内容：

一是总体要求。《行动计划》从新型基础设施、平台建设、融合应用、赋能中小企业、安全保障水平、生态体系共6个方面，明确我县未来两年工业互联网发展的远景目标。

二是行动步骤。开展网络基础提升行动、平台体系赋能行动、融合应用创新行动、创新能力提升行动、网络安全构建行动、产业生态营造行动共6大行动。

三是发挥市场和企业的主体作用。依托行业龙头企业推动构建“资源+资本+上下游”的工业互联网产业生态，广泛撬动社会资本参与我县工业互联网建设，助力产学研联合，完善人才体系建设，激发商会协会活力，利用世界制造业大会等优质平台开展跨区域合作、双招双引等产业活动。

《若干政策》主要提出以下重点政策举措：

一是支持工业互联网平台建设。完善标准，重点支持我县各领域多类型工业互联网平台体系建设。二是支持企业数字化网络化智能化转型。利用工业互联网技术赋能我县中小企业提质增效。三是支持工业互联网基础设施建设。开展企业内外网改造，标识解析体系建设和工业互联网创新服务载体建设。四是支持工业互联网场景应用。为企业提供专业化诊断服务，树立示范标杆引导企业进行工业互联网改造。五是支持工业互联网安全体系建设。开展网络安全分类分级试点。六是支持工业互联网人才培养。组织打造高水平服务专员队伍，由政府统一组织面向专业技术人才和企业高级管理人员开展工业互联网素质提升培训。

六、保障措施

成立以县政府主要负责同志为组长的工业互联网创新发展专项工作组，工作组办公室设在县经信局，统筹推进全县工业互联网创新发展有关工作，制定相关建设标准，面向县内中小企业开展工业互联网咨询诊断服务，加大资金政策支持，营造良好社会氛围，加强对工业互联网发展的政策解读和社会宣传。

县经信局将根据省、市政府的决策部署，发挥县推进工业互联网创新发展专项工作组的协同机制，抓好统筹、协调、调度，确保《行动计划》、《若干政策》的各项目标任务如期实现！

七、名词解释

IPv6：是英文“Internet Protocol Version 6”（互联网协议第6版）的缩写，是互联网工程任务组（IETF）设计的用于替代IPv4的下一代IP协议。

工业PON:由局端 OLT(光线路终端)、用户端 ONU(光网络单元)、连接局端和用户端设备的 ODN(光分配网络)组成，采用单纤双向、点到多点的网络结构。

5G:第五代移动通信技术（5th Generation Mobile Communication Technology，简称5G）是具有高速率、低时延和大连接特点的新一代宽带移动通信技术，5G通讯设施是实现人机物互联的网络基础设施。

TSN:(time scalar network)时标网状图也称为改进的Gantt图，主要增加了各子任务之间的逻辑依赖关系，时标网状图克服了甘特图的缺点，利用带时标的网状图表示各子任务的进度情况，以反映各子任务在进度上的依赖关系。

NB－IoT:窄带物联网（Narrow Band Internet of Things, NB-IoT）是万物互联网络的一个重要分支。NB-IoT构建于蜂窝网络，只消耗大约180kHz的带宽，可直接部署于GSM网络、UMTS网络或LTE网络，以降低部署成本、实现平滑升级。

SDN:软件定义网络（Software Defined Network，SDN）是由美国斯坦福大学Clean-Slate课题研究组提出的一种新型网络创新架构，是网络虚拟化的一种实现方式。其核心技术OpenFlow通过将网络设备的控制面与数据面分离开来，从而实现了网络流量的灵活控制，使网络作为管道变得更加智能，为核心网络及应用的创新提供了良好的平台。

八、解读咨询电话

如有对《支持工业互联网发展若干政策》和《萧县工业互联网创新发展行动计划（2022－2023年）》不理解之处，可咨询萧县经济和信息化局陈博，咨询电话：0557-5069782，办公时间周一至周五上午8:00-12:00,下午14:30-17:30。