萧县人民政府关于2023年重点工作任务分解的通知

萧县人民政府关于2023年重点工作

任务分解的通知

 

萧政发〔2023〕1号

 

各乡、镇人民政府，县经开区管委会，县政府各部门、各直属单位：

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。为贯彻落实中央决策部署及省市县委工作要求，抓好2023年政府重点工作，根据县十八届人大二次会议审议通过的《政府工作报告》，县政府确定了9个方面104项重点工作，由县政府主要负责同志负总责，同时明确各项工作的牵头负责领导、牵头责任单位和协同责任单位。县政府将把重点工作纳入年度目标管理绩效考核，跟踪督查调度，强化推进落实。各乡镇、各部门要认真履职尽责，密切协调配合，把握机遇、发挥优势、挖掘潜力，把稳字当头、稳中求进体现到全年重点工作各领域和全过程，踔厉奋发、笃行不怠，埋头苦干、勇毅前行，加快打造“一城三区一基地”，全面开创我县“进十争百”新局面。

一、确保完成全年主要预期目标

1.地区生产总值增速高于全省平均水平1个百分点。

牵头负责领导：胡永乐、胡先锋

牵头责任单位：县发展改革委

协同责任单位：各乡镇人民政府，县经开区管委会，县政府各部门，各直属单位

2.一般公共预算收入22亿元，增长6.7%左右。

牵头负责领导：胡永乐

牵头责任单位：县财政局

协同责任单位：县税务局、县自然资源局等有关单位，各乡镇人民政府，县经开区管委会

3.固定资产投资增长13%左右。

牵头负责领导：胡永乐、胡先锋

牵头责任单位：县发展改革委

协同责任单位：县经济和信息化局、县财政局、县自然资源局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县农业农村局、县水利局、县林业发展中心、县建投公司、县产投公司、县交投公司、县乡村振兴集团有限公司等有关单位，各乡镇人民政府，县经开区管委会

4.规上工业增加值增长10%左右。

牵头负责领导：胡永乐

牵头责任单位：县经济和信息化局

协同责任单位：县发展改革委、县科技局、县商务局、县财政局（国资委）、县农业农村局、县自然资源局等有关单位，各乡镇人民政府，县经开区管委会

5.社会消费品零售总额增长5%左右。

牵头负责领导：郭承亮

牵头责任单位：县商务局

协同责任单位：县发展改革委、县经济和信息化局、县财政局、县农业农村局、县文化和旅游局、县市场监管局、县税务局等有关单位，各乡镇人民政府，县经开区管委会

6.城镇常住居民人均可支配收入增速与地区生产总值增速同步。

牵头负责领导：吴群

牵头责任单位：县人力资源社会保障局

协同责任单位：县城镇居民增收工作联席会议成员单位

7.农村常住居民人均可支配收入增长9%左右。

牵头负责领导：李红玲

牵头责任单位：县农业农村局

协同责任单位：县供销社、县乡村振兴局、县人力资源社会保障局、县民政局、县医保局等有关单位，各乡镇人民政府，县经开区管委会

8.生态环境持续改善，节能减排完成年度任务。

牵头负责领导：胡永乐、胡先锋、李红玲

牵头责任单位：县生态环境分局、县发展改革委

协同责任单位：县经济和信息化局、县财政局、县自然资源局、县水利局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县市场监管局、县农业农村局等有关单位，各乡镇人民政府，县经开区管委会

9.主要动态经济指标位居全市前列。

牵头负责领导：胡永乐

牵头责任单位：县发展改革委

协同责任单位：各乡镇人民政府，县经开区管委会，县政府各部门，各直属单位

二、深耕产业、做强实体，闯出一条集群倍增“裂变”之路

（一）民营经济壮筋骨。

10.鼓励和支持民营经济和民营企业发展，狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大，强化规上企业培育，着力补强产业链薄弱环节，力争认定省级“专精特新”企业3家左右，国家级专精特新“小巨人”企业实现零的突破。

牵头负责领导：胡永乐、胡先锋

牵头责任单位：县经济和信息化局、县发展改革委

协同责任单位：县财政局、县市场监管局、县科技局等有关单位，各乡镇人民政府，县经开区管委会

11.加快推进林平股份、新秀新材料、海尚变频、华大化学4家企业上市进度，确保林平股份主板上市成功。

牵头负责领导：胡永乐、胡先锋

牵头责任单位：县财政局（地方金融监管局）

协同责任单位：县发展改革委、县市场监管局、县经济和信息化局、县科技局、张江萧县高新产业服务中心、县产投公司、人行萧县支行等有关单位，县经开区管委会

12.实施高新技术企业三年倍增计划，申请认定高新技术企业10家以上。

牵头负责领导：胡先锋

牵头责任单位：县科技局

协同责任单位：县发展改革委、县市场监管局、县经济和信息化局、县财政局、县人力资源社会保障局等有关单位，各乡镇人民政府，县经开区管委会

13.新增规上工业企业25家，工业投资增长5%，技改投资增长9%。

牵头负责领导：胡永乐

牵头责任单位：县经济和信息化局

协同责任单位：县发展改革委、县科技局、县商务局、县财政局等有关单位，各乡镇人民政府，县经开区管委会

14.接续推进质量强县建设，实施质量提升行动。

牵头负责领导：吴群

牵头责任单位：县市场监管局

协同责任单位：县质量发展委员会成员单位，各乡镇人民政府，县经开区管委会

15.深化“亩均论英雄”改革，将占地5亩以上的规下工业企业纳入评价。

牵头负责领导：胡永乐

牵头责任单位：县经济和信息化局

协同责任单位：县亩均效益评价联席会议成员单位

16.加快工业互联网、大数据、5G产业发展，助力企业数字化转型升级。

牵头负责领导：胡永乐、胡正兵

牵头责任单位：县经济和信息化局、县数据资源局

协同责任单位：县发展改革委、县科技局、县投资促进中心、县财政局等有关单位，县经开区管委会

（二）强力招引延集群。

17.持续充实驻外机构招商力量，发挥“十大产业”推进组和“链长”作用，用好政府产业基金，围绕机械制造、新材料两大主导产业，有针对性招引一批产业关联大、拉动作用强、产业层次高的基地型、补链型项目，招大引强、招高引新、招群引链，做深做实产业转移承接。

牵头负责领导：胡永乐、胡先锋

牵头责任单位：县投资促进中心、县发展改革委

协同责任单位：十大产业招商推进组牵头单位，县产投公司，县经开区管委会

18.力争全年引进项目80个，其中亿元以上40个、十亿元以上5个。力争落地实施拱墅区及周边地区亿元以上重大产业项目5个以上。

牵头负责领导：胡永乐、胡先锋

牵头责任单位：县投资促进中心、县发展改革委

协同责任单位：十大产业招商推进组牵头单位，县经开区管委会

（三）撬动消费活血络。

19.坚持恢复和扩大消费优先，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费，提升内需对经济增长的拉动作用。

牵头负责领导：郭承亮

牵头责任单位：县商务局

协同责任单位：县发展改革委、县住房城乡建设局、县经济和信息化局、县民政局、县财政局、县市场监管局、县农业农村局、县文化和旅游局等有关单位，各乡镇人民政府，县经开区管委会

20.支持传统商贸主体电商化、数字化改造，完善“两中心一站点”服务功能，力争新增省级超千万企业1家、电商经营主体500个以上，20家重点服务业企业达标入库。

牵头负责领导：郭承亮

牵头责任单位：县商务局

协同责任单位：县发展改革委、县经济和信息化局、县农业农村局、县数据资源局、县财政局、县科技局等有关单位，各乡镇人民政府，县经开区管委会

21.实施文旅市场服务质量提升专项行动，加快皇藏峪5A、岱湖3A创建，加速蔡洼4A提档升级，重点开发皇藏峪彭林桃时代乐园、官桥沈峪村、白土张村、庄里尠沟千年银杏古村落等精品乡村旅游示范点。

牵头负责领导：胡正兵

牵头责任单位：县文化和旅游局

协同责任单位：县市场监管局、县财政局、县城管局、县农业农村局、县交通运输局等有关单位，有关乡镇人民政府

22.持续做好外贸、外资企业跟踪帮扶，力争进出口额增长10%。

牵头负责领导：郭承亮

牵头责任单位：县商务局

协同责任单位：各乡镇人民政府，县经开区管委会

三、攻坚项目、扩大投资，闯出一条动能积蓄“聚变”之路。

（一）大抓项目扩投资。

23.牢固树立“大抓项目、抓大项目”鲜明导向，大力实施有效投资攻坚行动，加快实施“十四五”重大工程，前瞻性谋划亿元以上重点项目399个、总投资1351亿元。

牵头负责领导：胡永乐、胡先锋

牵头责任单位：县发展改革委

协同责任单位：县财政局、县教育体育局、县科技局、县经济和信息化局、县民政局、县自然资源局、县生态环境分局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县农业农村局、县水利局、县商务局、县卫生健康委、县数据资源局、县林业发展中心等有关单位，各乡镇人民政府，县经开区管委会

24.力争国晟新能源产业园、闸河产城融合示范园、中广核风光储新能源等13个超十亿元以上重大项目开工建设，开发区标准化厂房四期、汉工机械等18个项目建成运营，华企云谷淮海工业智造园、水墨圣泉古镇等项目取得阶段性进展。

牵头负责领导：胡永乐、胡先锋、李红玲、周瑜

牵头责任单位：县发展改革委、县经济和信息化局、县水利局、县住房城乡建设局、县农业农村局、县经开区管委会

协同责任单位：县自然资源局、县财政局、县交通运输局、县城管局、县商务局、县生态环境分局、县重点工程中心、县房管中心、县建投公司、县交投公司、县产投公司、县乡村振兴集团有限公司、县圣泉古镇办、县海螺办等有关单位，有关乡镇人民政府

（二）集聚要素强保障。

25.健全“接洽-签约-落地-投产-达效”全程跟踪服务机制，压缩企业开办时限，提高用地、规划、可研、环评等前期手续审批效率。

牵头负责领导：胡永乐、胡先锋、李红玲、周瑜

牵头责任单位：县发展改革委、县自然资源局、县生态环境分局

协同责任单位：县税务局、县公安局、县市场监管局、县住房城乡建设局、县财政局、县应急局、县重点工程中心、县林业发展中心等有关单位

26.加强项目要素保障和资本要素对接，以财政撬动金融，发挥专项债、政策性开发性金融工具“乘数效应”，打好贴息、奖补、分险、增信“组合拳”，以最快速度集聚最优要素资源，实现投资量、实物量、工作量的共进齐增。

牵头负责领导：胡永乐、胡先锋

牵头责任单位：县发展改革委、县财政局（国资委）

协同责任单位：县住房城乡建设局、县自然资源局、县生态环境分局、县应急局、县水利局、县重点工程中心、县林业发展中心、县建投公司、县交投公司、县产投公司、县乡村振兴集团有限公司等有关单位，县经开区管委会，各金融机构

（三）筑优平台增后劲。

27.立足海螺绿色建材产业园、功能性新材料产业园、绿色合成革产业园等园区，依托院士工作站、省级智能装备科技特派团、中科大先研院-萧县智能制造创新中心、安徽先进建筑材料研究院、耐火材料制造业研究院等载体，推动产学研合作，延伸上下游产业链，推进产业集聚。

牵头负责领导：胡永乐、胡先锋、李红玲

牵头责任单位：县发展改革委、县经济和信息化局、县生态环境分局、县科技局

协同责任单位：县财政局、县住房城乡建设局、县自然资源局、县交通运输局、县商务局、县应急局、县市场监管局、张江萧县高新产业服务中心、县产投公司等有关单位，县经开区管委会

28.做优做强国家火炬萧县防腐蚀涂料特色产业基地、县域特色产业集群（基地）。

牵头负责领导：胡永乐、胡先锋、周瑜

牵头责任单位：县发展改革委、县住房城乡建设局

协同责任单位：县科技局、张江萧县高新产业服务中心等有关单位，县经开区管委会

四、深化改革、创优环境，闯出一条开放融合“革变”之路。

（一）改革创新更快一步。

29.扎实推进与拱墅区结对合作帮扶，加快建设铜山-埇桥（萧县）省际毗邻地区新型功能区，大力推进吴集、皇藏峪、官桥片区建设。

牵头负责领导：胡永乐

牵头责任单位：县发展改革委

协同责任单位：县投资促进中心、县财政局、县人力资源社会保障局、县文化和旅游局、县自然资源局，有关乡镇人民政府，县经开区管委会

30.主动对接长三角优质医疗、教育资源，推进政务服务一体化。

牵头负责领导：胡永乐、胡正兵、吴群

牵头责任单位：县卫生健康委、县教育体育局、县政务服务局

协同责任单位：县医保局、县发展改革委等有关单位，各乡镇人民政府，县经开区管委会

31.全面实施“零基预算”改革，持续深化政府采购制度改革，重点推进国资国企改革、投融资平台公司整合转型发展，新增贷款超85亿元、新型政银担贷款超18.5亿元。

牵头负责领导：胡永乐、胡先锋、李红玲、周瑜、吴群

牵头责任单位：县财政局（地方金融监管局）、县建投公司、县交投公司、县产投公司、县乡村振兴集团有限公司

协同责任单位：人行萧县支行、宿州银保监局萧县监管组、县审计局、县经济和信息化局等有关单位，各乡镇人民政府，县经开区管委会

32.全力办好第五届安徽县域经济创新发展峰会，积极创建省级创新型县，最大限度释放创新创造潜能。

牵头负责领导：胡永乐、胡先锋

牵头责任单位：县发展改革委、县科技局

协同责任单位：县财政局、县统计局、县应急局、县市场监管局、县交通运输局、县商务局、县自然资源局等有关单位，各乡镇人民政府，县经开区管委会

（二）园区发展更胜一筹。

33.以争创国家级高新区为目标，科学规划功能布局，补齐基础设施短板，完善园区配套功能，推进产城融合发展。

牵头负责领导：胡永乐、胡先锋

牵头责任单位：县经开区管委会

协同责任单位：县发展改革委、县自然资源局、县住房城乡建设局、县财政局、县经济和信息化局、县人力资源社会保障局、县科技局、张江萧县高新产业服务中心、县产投公司等有关单位

34.持续推进“标准地”改革，加速“腾笼换鸟”步伐，启动“工业上楼”计划，支持企业开展“零增地”技改、扩建，打造创新型智慧园区。

牵头负责领导：胡永乐、胡先锋

牵头责任单位：县发展改革委、县经济和信息化局、县科技局、县经开区管委会

协同责任单位：县自然资源局、县财政局、县数据资源局、县住房城乡建设局等有关单位

35.试行“管委会+平台公司”新体制，依托萧县张江科创投公司，全力延伸“孵化+加速+万亩转化基地产业”发展链条。

牵头负责领导：胡永乐、胡先锋

牵头责任单位：县经开区管委会、张江萧县高新产业服务中心

协同责任单位：县发展改革委、县财政局、县经济和信息化局、县科技局、县投资促进中心、县产投公司等有关单位

36.加快推进张江萧县高科技园扩容升级，重点建设科技服务业集聚区。

牵头负责领导：胡永乐、胡先锋

牵头责任单位：张江萧县高新产业服务中心

协同责任单位：县发展改革委、县科技局、县财政局、县自然资源局、县商务局、县投资促进中心等有关单位

（三）营商环境更优一等。

37.大力拓展“线上办”“码上办”“一次办”服务范围，建立窗口动态调整机制。

牵头负责领导：胡正兵

牵头责任单位：县数据资源局（政务服务局）

协同责任单位：县自然资源局、县交通运输局、县市场监管局、县民政局、县人力资源社会保障局等有关单位，各乡镇人民政府，县经开区管委会

38.全面推行行政执法公示，对“四新经济”实施包容审慎监管，打造法治化营商环境。

牵头负责领导：吴群

牵头责任单位：县市场监管局

协同责任单位：县经济和信息化局、县发展改革委、县司法局、县住房城乡建设局等有关单位，各乡镇人民政府，县经开区管委会

39.常态化开展“企业家沙龙下午茶”“企业家接待日”等活动，“一企一策”指导服务，确保政策红利精准便捷直达基层、直接惠及市场主体。

牵头负责领导：胡永乐、胡先锋、吴群

牵头责任单位：县工商联、县经济和信息化局、县经开区管委会、县优化营商环境中心

协同责任单位：县发展改革委、县财政局、县自然资源局、县生态环境分局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县农业农村局、县商务局、县市场监管局等有关单位

40.大力弘扬企业家精神，依法保护企业家权益，做到服务企业“零距离”、办事效率“零延误”、项目落地“零障碍”、生产经营“零干扰”。

牵头负责领导：胡永乐、郭承亮、胡正兵、吴群

牵头责任单位：县经济和信息化局、县司法局、县发展改革委、县数据资源局、县市场监管局

协同责任单位：县税务局、县财政局、县自然资源局、县生态环境分局、县住房城乡建设局、县人力资源社会保障局、县工商联等有关单位，各乡镇人民政府，县经开区管委会

五、全域统筹、精细建管，闯出一条焕颜提质“蝶变”之路。

（一）统筹规划优布局。

41.编制完善《萧县国土空间总体规划（2021-2035年）》，启动编制“多规合一”实用性村庄规划50个。

牵头负责领导：周瑜

牵头责任单位：县自然资源局

协同责任单位：县发展改革委、县住房城乡建设局、县农业农村局等有关单位，各乡镇人民政府，县经开区管委会

42.以争创国家级文明城市为目标，聚焦“精致老城、品质凤城”建设核心，谋划重点城建项目37个，完成投资58.85亿元，全面提升城市综合承载能力。

牵头负责领导：周瑜

牵头责任单位：县住房城乡建设局、县城管局

协同责任单位：县自然资源局、县发展改革委、县财政局、县公安局、县民政局等有关单位，各乡镇人民政府，县经开区管委会

43.加快省级新型城镇化试点县城建设，稳步推进户籍制度改革，促进农业人口合理有序转移。

牵头负责领导：胡永乐、张鹏

牵头责任单位：县发展改革委、县公安局

协同责任单位：县住房城乡建设局、县民政局、县农业农村局、县乡村振兴局、县自然资源局等有关单位，各乡镇人民政府

（二）内外兼修提能级。

44.实施城市体检和城市更新行动，落实市政道路基础设施工程7项，整治主次干道27条，开工建设老岱河景观带绿化、水墨圣泉古镇街角公园等重点项目，加快推进停车场、充电桩、公厕、休闲健身设施等惠民项目。

牵头负责领导：周瑜

牵头责任单位：县住房城乡建设局、县城管局

协同责任单位：县发展改革委、县自然资源局、县重点工程管理中心等有关单位，有关乡镇人民政府

45.继续推进主城区污水治理三年攻坚行动，扎实开展城区地下管线普查，系统推进采暖供热、防洪排涝、城市生命线安全等工程。

牵头负责领导：周瑜

牵头责任单位：县城管局、县住房城乡建设局

协同责任单位：县发展改革委、县生态环境分局、县财政局等有关单位，有关乡镇人民政府

46.启动“智慧城管”建设，完善小区物业管理制度，推进生活垃圾分类示范小区创建，加强街巷硬化、绿化、亮化，做好国家园林县城复验准备，培育打造集约高效、宜居适度、风景秀美的现代化城市。

牵头负责领导：周瑜

牵头责任单位：县城管局、县住房城乡建设局

协同责任单位：县生态环境分局、县自然资源局、县林业发展中心等有关单位，有关乡镇人民政府

（三）城乡共建促协调。

47.统筹推进南区（梁庄）成片开发、葡萄酒厂地块城市更新、康养服务中心等项目。

牵头负责领导：周瑜

牵头责任单位：县住房城乡建设局、县房屋征收中心

协同责任单位：县发展改革委、县人力资源社会保障局、县自然资源局、县财政局等有关单位，有关乡镇人民政府

48.持续完善凤城新区城市路网交通体系，加快推进高铁北站停保场、公园路和体育路公交首末站以及18个乡镇的综合服务站。

牵头负责领导：吴群

牵头责任单位：县交通运输局

协同责任单位：县城管局、县发展改革委、县财政局、县水利局等有关单位，有关乡镇人民政府

49.扎实做好徐州-萧县市域（郊）铁路、徐砀商高速公路宿州段、通用机场等项目前期工作。

牵头负责领导：胡永乐、胡先锋

牵头责任单位：县发展改革委

协同责任单位：县自然资源局、县生态环境分局、县财政局、县交通运输局、县房屋征收中心、县农业农村局等有关单位，有关乡镇人民政府

50.有序实施国省干线和县乡道路危桥改造、村道安防及养护提升等项目。

牵头负责领导：吴群

牵头责任单位：县交通运输局、县公路管理服务中心、县交投公司

协同责任单位：县发展改革委、县生态环境分局、县水利局等有关单位，各乡镇人民政府

六、聚焦三农、振兴乡村，闯出一条富民强村“巨变”之路。

（一）扬优势，让农业强起来。

51.实施种业强县、农产品加工业强县工程，新建高标准农田3万亩、改造提升6万亩，建立病虫害绿色防控体系，大力提升农机装备水平，全面守牢耕地红线、夯实粮食安全根基。

牵头负责领导：胡永乐、李红玲、周瑜

牵头责任单位：县农业农村局、县自然资源局、县发展改革委（粮食和储备局）

协同责任单位：县乡村振兴局、县水利局、县生态环境分局等有关单位，各乡镇人民政府

52.深化“科技特派员+”制度，着力打造百亩以上基层农业科技示范展示基地。

牵头负责领导：胡先锋、李红玲

牵头责任单位：县科技局、县农业农村局

协同责任单位：县委组织部、县乡村振兴局、县水利局、县生态环境分局、县人力资源社会保障局等有关单位，有关乡镇人民政府

53.加快推进畜牧水产业转型升级，力争畜禽规模养殖比重达80%。

牵头负责领导：李红玲

牵头责任单位：县农业农村局

协同责任单位：县乡村振兴局、县生态环境分局、县水利局等有关单位，各乡镇人民政府

54.聚焦“五彩”特色农业布局，加快农产品食品化、预制化进程，主动承接长三角农产品精深加工产业，力争培育市级及以上农业产业化龙头企业8家，规上农产品加工业产值150亿元。

牵头负责领导：李红玲

牵头责任单位：县农业农村局

协同责任单位：县发展改革委、县乡村振兴局、县自然资源局、县商务局等有关单位，各乡镇人民政府

55.加快数字农业示范园、好七智慧农业等项目建设进度，全力争创粮食全产业链全国现代农业示范园。

牵头负责领导：李红玲

牵头责任单位：县农业农村局

协同责任单位：县商务局、县发展改革委、县乡村振兴局等有关单位，有关乡镇人民政府

（二）抓整治，让农村美起来。

56.实施乡村建设行动，探索“村庄规划+全域土地综合整治”实施模式，高质量打造美丽乡村中心村6个。

牵头负责领导：李红玲、周瑜

牵头责任单位：县农业农村局、县自然资源局

协同责任单位：县乡村振兴局、县发展改革委、县文化和旅游局、县生态环境分局等有关单位，有关乡镇人民政府

57.接续实施农村人居环境整治提升五年行动，不断完善长效管护机制和乡村治理体系。

牵头负责领导：李红玲

牵头责任单位：县农业农村局

协同责任单位：县乡村振兴局、县生态环境分局、县自然资源局、县发展改革委、县财政局、县水利局、县林业发展中心等有关单位，各乡镇人民政府

58.提升秸秆综合利用产业化、规模化、科技化水平，确保秸秆综合利用率98.5%以上。

牵头负责领导：李红玲

牵头责任单位：县农业农村局

协同责任单位：县乡村振兴局、县生态环境分局、县财政局、县科技局等有关单位，各乡镇人民政府

59.健全完善“一约四会”，积极打造红色家风、先贤家风等各具特色的家风文化传播基地，持续激发乡村治理内生动力。

牵头负责领导：李红玲、吴群

牵头责任单位：县民政局、县农业农村局

协同责任单位：县委农办、县乡村振兴局、县文化和旅游局、县人力资源社会保障局、县生态环境分局、县新时代文明实践推进中心、县妇联等有关单位，各乡镇人民政府

（三）促增收，让农民富起来。

60.巩固拓展“三保障一安全”成果，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

牵头负责领导：李红玲

牵头责任单位：县乡村振兴局

协同责任单位：县教育体育局、县医保局、县住房城乡建设局、县水利局、县卫生健康委、县民政局等有关单位，各乡镇人民政府

61.计划投入衔接资金5.5亿元，实施项目350个，打造乡村振兴生态文化百里长廊。

牵头负责领导：胡永乐、李红玲

牵头责任单位：县财政局、县乡村振兴局、县农业农村局

协同责任单位：县发展改革委、县文化和旅游局等有关单位，各乡镇人民政府

62.深入探索开展“大托管”和镇级联社、多村联合、抱团发展等模式，加大承接小型公益项目、村庄基础设施建设项目力度，优化规范村党组织领办合作社市场化、专业化运营，力争实现土地集约规模经营50万亩，村集体、参社农户分别增收1.75亿元、1.25亿元，把更多的增值收益留在农村、留给农民。

牵头负责领导：郭承亮、李红玲

牵头责任单位：县农业农村局、县供销社

协同责任单位：县委组织部、县乡村振兴局、县财政局、县自然资源局、县发展改革委等有关单位，各乡镇人民政府

七、精管善治、筑牢屏障，闯出一条安全稳定“应变”之路。

（一）科学精准防控疫情。

63.始终坚定不移坚持人民至上、生命至上，全面落实优化防控措施，做到平稳转段和社会秩序稳定。

牵头负责领导：吴群

牵头责任单位：县新冠肺炎疫情防控应急指挥部办公室

协同责任单位：县新冠肺炎疫情防控应急指挥部成员单位，各乡镇人民政府，县经开区管委会

64.科学调整医疗救治方案，灵活做好分级分类救治，加快推进老年人等重点人群疫苗接种，有序提升医疗救治能力和水平，尽最大努力保障群众基本用药需求，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

牵头负责领导：吴群

牵头责任单位：县卫生健康委

协同责任单位：县医保局、县疾控中心、县交通运输局、县商务局、县医院、县中医院等有关单位，各乡镇人民政府，县经开区管委会

（二）铁腕治污优化生态。

65.加强PM2.5和臭氧综合治理，强化“五源”共治，确保空气质量持续改善。

牵头负责领导：李红玲

牵头责任单位：县生态环境分局

协同责任单位：县经济和信息化局、县住房城乡建设局、县城管局、县交通运输局、县市场监管局等有关单位，各乡镇人民政府，县经开区管委会

66.加强地表水、地下水协同防治与保护，确保国考、省考断面水质持续改善。

牵头负责领导：李红玲

牵头责任单位：县生态环境分局

协同责任单位：县城管局、县水利局等有关单位，各乡镇人民政府，县经开区管委会

67.扎实推进农用地土壤污染防治和安全利用，严格建设用地土壤污染风险管控。

牵头负责领导：李红玲

牵头责任单位：县生态环境分局

协同责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县自然资源局、县卫生健康委等有关单位，各乡镇人民政府，县经开区管委会

68.推深做实“河（湖）长制”“林长制”“田长制”，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加快凤山片区生态环境治理EOD项目进度，推进国家储备林建设生态修复，打造省级森林城镇、村庄3个。

牵头负责领导：李红玲、周瑜

牵头责任单位：县水利局、县林业发展中心、县自然资源局

协同责任单位：县生态环境分局、县农业农村局、县乡村振兴局、县财政局等有关单位，各乡镇人民政府

69.强化规划环评引领作用，严控“两高”项目，培育壮大循环经济、清洁能源等绿色新产业新业态，鼓励绿色消费，在落实“碳达峰、碳中和”目标任务中锻造新的产业竞争优势。

牵头负责领导：胡永乐、李红玲

牵头责任单位：县发展改革委、县生态环境分局

协同责任单位：县自然资源局、县科技局、县商务局等有关单位，各乡镇人民政府，县经开区管委会

（三）稳妥防范化解风险。

70.持续筑牢总体国家安全观，建立健全“大安全、大应急”框架，全面落实“1+9+N”方案体系，严密防范系统性安全风险。

牵头负责领导：胡永乐、张鹏

牵头责任单位：县应急局

协同责任单位：县安委会成员单位，各乡镇人民政府，县经开区管委会

71.加快县级应急指挥中心和乡镇专职消防站建设，全面建成消防物联网监控系统，不断提高应急处置保障能力。

牵头负责领导：胡永乐、张鹏

牵头责任单位：县应急局、县消防救援大队

协同责任单位：县安委会、县消委会成员单位，各乡镇人民政府，县经开区管委会

72.全面落实“四个最严”要求，坚决筑牢食品药品安全防线。

牵头负责领导：吴群

牵头责任单位：县市场监管局

协同责任单位：县医保局、县农业农村局、县商务局、县卫生健康委等有关单位，各乡镇人民政府，县经开区管委会

73.坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全领导干部接访下访、阅批群众来信和初信初访化解等制度，严格落实“三到位一处理”要求，推动重点领域信访事项化解清零。

牵头负责领导：张鹏

牵头责任单位：县信访局

协同责任单位：县委政法委、县公安局、县司法局等有关单位，各乡镇人民政府，县经开区管委会

74.强力推进常态化扫黑除恶斗争，持续开展专项整治，亮剑群众身边腐败和不正之风。

牵头负责领导：胡永乐、张鹏

牵头责任单位：县公安局、县督查考核办

协同责任单位：县委政法委、县司法局、县纪委监委等有关单位，各乡镇人民政府，县经开区管委会

八、普惠共享、均衡供给，闯出一条幸福暖心“递变”之路。

（一）健全保障兜民生。

75.坚持“尽力而为、量力而行”，增强财政民生保障能力，兜住“三保”支出底线，接续办好省20项民生实事、10项暖民心行动。

牵头负责领导：胡永乐

牵头责任单位：县财政局、县督查考核办

协同责任单位：县发展改革委、县人力资源社会保障局、县城管局等有关单位，各乡镇人民政府

76.健全分层分类社会救助体系，稳步提高医保、低保、养老补助标准，扩大灵活就业人员参保覆盖面，落实渐进式延迟法定退休年龄政策。

牵头负责领导：吴群

牵头责任单位：县人力资源社会保障局、县医保局

协同责任单位：县民政局、县财政局等有关单位，各乡镇人民政府

77.强化粮食能源等重要民生产品的保供稳价，坚决打击囤积居奇、肆意涨价等侵害群众利益的行为，保障好因疫因灾遇困群众和老弱病残等特殊群体的基本生活。

牵头负责领导：胡永乐、吴群

牵头责任单位：县发展改革委、县市场监管局、县民政局

协同责任单位：县商务局、县人力资源社会保障局、县应急局、县财政局等有关单位，各乡镇人民政府

78.多渠道增加城乡居民收入，支持和规范发展新就业形态，精心打造人力资源服务产业园，健全完善“三业一岗”就业帮扶模式，确保登记失业率稳定控制在4.5%以内。

牵头负责领导：李红玲、吴群

牵头责任单位：县人力资源社会保障局、县农业农村局

协同责任单位：县财政局、县市场监管局、县总工会等有关单位，各乡镇人民政府，县经开区管委会

（二）办好实事暖民心。

79.聚焦人大代表、政协委员社情民意、议案建议和5812345热线反映问题，加快实施落地一批惠民实事和民生项目，用沉甸甸的“民生大单”，呈上暖人心的“民生大餐”，守护全县人民可感可知的“稳稳幸福”。

牵头负责领导：胡永乐、胡正兵

牵头责任单位：县数据资源局、县督查考核办、县财政局

协同责任单位：县发展改革委、县信访局、县人力资源社会保障局、县民政局等有关单位，各乡镇人民政府

80.办好安居保障工程。做好征迁安置及新老城区结合部升级改造，加快发展保障性租赁住房，改造老旧小区4个257户，确保魏楼棚户区B地块基本建成，陈沟安置区、龙霄安置区等17050套安置房完成交付；完成农村危房改造130户。

牵头负责领导：周瑜

牵头责任单位：县住房城乡建设局、县房管中心

协同责任单位：县发展改革委、县财政局、县房屋征收中心等有关单位，各乡镇人民政府

81.办好交通改善工程。改造城市生态停车场3个，新配建停车位6000个，缓解停车压力；建设改造公交站点1150个，建设新能源汽车充电桩30个，加快电动车集中充电设施建设；建设“四好农村路”382公里。

牵头负责领导：周瑜、吴群

牵头责任单位：县城管局、县住房城乡建设局、县交通运输局

协同责任单位：县发展改革委、县财政局、县农业农村局、县乡村振兴局等有关单位，各乡镇人民政府

82.办好安全供水工程。加快实施城乡供水一体化项目，配合推进引江济淮二期工程（萧县段），启动建设新庄地表水厂等沿线重点项目；新建备用水源井7眼、蓄水池3座，实施龙霄公园及财政局二巷等管网改造，保障居民应急供水。

牵头负责领导：李红玲、周瑜

牵头责任单位：县水利局、县城管局

协同责任单位：县发展改革委、县财政局等有关单位，各乡镇人民政府

83.办好教育提质工程。加快推进梅山学校、闽泰学校、实验小学东外环校区、凤城初中4所学校建设，新增学位8800个；新建改扩建幼儿园19所，新增园位1948个；新建公办独立托育机构1所，新增托位1200个。

牵头负责领导：胡永乐、吴群

牵头责任单位：县教育体育局、县卫生健康委

协同责任单位：县自然资源局、县财政局、县住房城乡建设局等有关单位，有关乡镇人民政府

84.办好卫生惠民工程。加快推进凤城医院县医院分院建设，启动中医院二期标准化建设；改建公立口腔专科医院1所；改造提升村级卫生室81家，打造群众身边“健康驿站”；在人流密集公共场所配备自动体外除颤器（AED）40台，实现重点区域全覆盖。

牵头负责领导：吴群

牵头责任单位：县卫生健康委、县红十字会

协同责任单位：县发展改革委、县财政局、县医保局、县乡村振兴集团有限公司等有关单位，各乡镇人民政府

85.办好文体共享工程。不断完善县乡村三级共享服务，推进图书馆、文化馆、博物馆等布展工作，免费开放各类公共文化场馆27个，打造“15分钟阅读圈”5个，完成文化惠民活动680场次；实施快乐健身行动，提升改造凤翔体育馆，新增（维修）健身器材720套。

牵头负责领导：胡永乐、胡正兵

牵头责任单位：县文化和旅游局、县教育体育局

协同责任单位：县发展改革委、县自然资源局、县住房城乡建设局等有关单位，各乡镇人民政府

86.办好养老扶弱工程。贯彻落实敬老院三年改造提升计划，持续推进困难老年人居家适老化改造工程，新增老年食堂10个、老年助餐点23个；新增困难群体就业岗位410个，提供困难群众法律援助1170人，完成重度残疾人家庭无障碍改造200户、残疾儿童康复370人。

牵头负责领导：吴群

牵头责任单位：县民政局、县人力资源社会保障局

协同责任单位：县财政局、县司法局、县残联、县住房城乡建设局、县卫生健康委等有关单位，各乡镇人民政府

87.办好就业促进工程。组织开展“2+N”招聘日活动100场次，新增就业岗位4800个；深入推进就业促进、放心家政服务、“新徽菜·名徽厨”暖民心行动，推广实施“三公里”就业圈，实现更加充分更高质量就业。

牵头负责领导：吴群

牵头责任单位：县人力资源社会保障局

协同责任单位：县财政局、县商务局、县民政局、县融媒体中心等有关单位，各乡镇人民政府

88.办好产融增收工程。采用“国有企业+党组织领办合作社+农户”模式，加快建设占地2.6万亩的曲仙河产业融合示范园；新建秸秆收储中心2个，力争秸秆产业化利用达15万吨，增加村集体经济收入1500万元，带动群众增收1000万元。

牵头负责领导：李红玲、吴群

牵头责任单位：县农业农村局、县交投公司

协同责任单位：县发展改革委、县委组织部、县财政局等有关单位，各乡镇人民政府

89.办好防灾减灾工程。整治县城易涝区域2处，建成投用乡镇专职消防站7个，创建综合减灾示范社区2个。

牵头负责领导：胡永乐、周瑜

牵头责任单位：县城管局、县应急局

协同责任单位：县气象局、县地震局、县公安局、县消防救援大队、县自然资源局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县教育体育局、县农业农村局、县水利局、县市场监管局等有关单位，各乡镇人民政府

（三）优化供给顺民意。

90.深入推进县域内义务教育学校教师“县管校聘”管理改革，整体提升学校育人能力。

牵头负责领导：胡永乐

牵头责任单位：县教育体育局

协同责任单位：县委编办、县财政局、县人力资源社会保障局等有关单位，各乡镇人民政府

91.全面推进中职教育质量提升工程，做好成人教育和社区教育工作，全方位推进“安心托幼”“老有所学”行动，完善终身教育体系。

牵头负责领导：胡永乐

牵头责任单位：县教育体育局

协同责任单位：县财政局、县人力资源社会保障局、县民政局等有关单位，各乡镇人民政府

92.持续深化医药卫生体制改革，大力推进县乡村三级医疗卫生服务能力提升工程，支持县医院创建三级医院，着力打造紧密型县域医共体。

牵头负责领导：吴群

牵头责任单位：县卫生健康委

协同责任单位：县医保局、县财政局、县医院等有关单位，各乡镇人民政府

93.妥善做好“保交楼”“保交房”工作，推进物业管理制度化、长效化、精细化。

牵头负责领导：周瑜

牵头责任单位：县住房城乡建设局

协同责任单位：县财政局、县房管中心等有关单位，有关乡镇人民政府

94.开展好第五次全国经济普查。

牵头负责领导：胡永乐

牵头责任单位：县统计局

协同责任单位：县发展改革委、县财政局、县住房城乡建设局、县商务局、县科技局等有关单位，各乡镇人民政府，县经开区管委会

95.深化全民国防教育。

牵头负责领导：胡永乐、张鹏

牵头责任单位：县人武部、县发展改革委（国动办）

协同责任单位：县公安局、县司法局、县退役军人局、县人力资源社会保障局等有关单位，各乡镇人民政府，县经开区管委会

九、全面加强政府自身建设

（一）高举旗帜、忠诚为政，全力争做“道不变、志不改”的开路先锋。

96.始终衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，把对党忠诚作为“定海神针”，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，弘扬伟大建党精神，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保在任何时候任何情况下都站得稳、靠得住、信得过。

牵头负责领导：胡永乐

牵头责任单位：县政府办公室

协同责任单位：各乡镇人民政府，县经开区管委会，县政府各部门、各直属单位

（二）秉公用权、依法行政，全力打造“法治化、规范化”的政务环境。

97.始终坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”，全面贯彻习近平法治思想，深入实施法治政府建设实施纲要，认真落实“三重一大”决策机制，把法治思维、法治方式贯穿政府工作各领域、全过程。

牵头负责领导：胡永乐、郭承亮

牵头责任单位：县司法局、县政府办公室

协同责任单位：各乡镇人民政府，县经开区管委会，县政府各部门、各直属单位

98.持续深化“府院联动”，实现行政机关负责人出庭、出声、出解、出治。

牵头负责领导：胡永乐、郭承亮

牵头责任单位：县司法局、县政府办公室

协同责任单位：各乡镇人民政府，县经开区管委会，县政府各部门、各直属单位

99.推深做实“政府开放日”，提升政务公开标准化、规范化、便利化水平。

牵头负责领导：胡永乐

牵头责任单位：县政府办公室

协同责任单位：各乡镇人民政府，县经开区管委会，县政府各部门、各直属单位

100.扎实推进全过程人民民主，主动接受各方面的监督，办理好议案建议、提案。

牵头负责领导：胡永乐

牵头责任单位：县政府办公室

协同责任单位：各乡镇人民政府，县经开区管委会，县政府各部门、各直属单位

（三）敢做善为、务实勤政，全力锤炼“敢担当、堪重任”的干部队伍。

101.牢固树立“人民政府为人民”思想，严格落实“一改两为五做到”部署要求，多做一些群众看得见、摸得着、得实惠的实事，多解决一些群众操心、烦心、揪心的难事，以“定必干、干必成、成必优”的实干实绩取信于民，用“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。

牵头负责领导：胡永乐

牵头责任单位：县政府办公室

协同责任单位：各乡镇人民政府，县经开区管委会，县政府各部门、各直属单位

102.大力倡导“不争先进、就是落后”的先行思维，加快知识更新、本领拓宽、能力升级，攀高比强、争先创优，把政府工作干成一流、做到极致。

牵头负责领导：胡永乐

牵头责任单位：县政府办公室

协同责任单位：各乡镇人民政府，县经开区管委会，县政府各部门、各直属单位

（四）清慎勤忍、廉洁从政，全力涵养“正风纪、拒腐变”的浩然之气。

103.严格履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，认真落实中央八项规定精神和省市县委实施细则，始终牢记“三个务必”，持之以恒正风肃纪，毫不动摇纠治“四风”，始终如一保持反腐高压态势，全面整治“虚、躲、冷、粗、假”作风顽疾。把“过紧日子”作为常态化纪律要求，严格财政支出绩效管理，严控“三公”经费和一般性支出，加强公物仓运行监管。

牵头负责领导：胡永乐、胡先锋

牵头责任单位：县政府办公室、县督查考核办、县财政局

协同责任单位：县纪委监委，各乡镇人民政府，县经开区管委会，县政府各部门、各直属单位

104.紧盯工程建设、招投标、国资国企等高风险区域和社保医保、惠农补贴、行政审批等关键领域，加强审计、统计、财务监督和“小微权力”监督制约，全力营造亲清廉正、守戒有为的良好生态。

牵头负责领导：胡永乐、胡先锋、李红玲、吴群

牵头责任单位：县政府办公室、县发展改革委（公管局）、县财政局、县审计局、县统计局、县公共资源交易分中心、县医保局、县农业农村局

协同责任单位：县纪委监委，各乡镇人民政府，县经开区管委会，县政府各部门、各直属单位

政策咨询监督举报机关：萧县政府办；

政策咨询监督举报电话：0557―5023706。

 

 

 

                                  2023年1月6日